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陜西省公務(wù)員平時考核實施辦法（試行）

第一條 為了加強黨對公務(wù)員隊伍的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于干部考核要把功夫下在平時的重要要求，建立日常考核、分類考核、近距離考核的知事識人體系，激勵廣大公務(wù)員新時代新?lián)��?dāng)新作為，推動我省追趕超越和高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》《公務(wù)員考核規(guī)定》《公務(wù)員平時考核辦法（試行）》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱公務(wù)員平時考核，是指各級機(jī)關(guān)按照干部管理權(quán)限，對非領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員日常工作和一貫表現(xiàn)所進(jìn)行的了解、核實和評價。

第三條 公務(wù)員平時考核堅持黨管干部原則，堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，堅持客觀公正、精準(zhǔn)科學(xué)，堅持注重實績、獎懲分明，堅持分級分類、簡便易行。

第四條 公務(wù)員平時考核由其所在機(jī)關(guān)組織實施，黨委（黨組）承擔(dān)考核工作主體責(zé)任，組織（人事）部門承擔(dān)具體工作責(zé)任。公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)公務(wù)員平時考核工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、綜合管理和監(jiān)督檢查。

第五條 機(jī)關(guān)應(yīng)將公務(wù)員平時考核作為加強公務(wù)員日常管理的重要抓手，結(jié)合實際制定完善平時考核工作方案，報同級公務(wù)員主管部門審核備案后組織實施。

第六條 控制考核總量，除黨中央、國務(wù)院統(tǒng)一部署和依照公務(wù)員法開展的考核外，機(jī)關(guān)不得自行設(shè)置以全體公務(wù)員為對象的經(jīng)常性考核項目，防止多頭考核、重復(fù)考核。

第七條 公務(wù)員平時考核以公務(wù)員的職位職責(zé)和所承擔(dān)的工作任務(wù)為依據(jù)，及時了解公務(wù)員德、能、勤、績、廉日常表現(xiàn)。重點考核深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、踐行黨的群眾路線情況，完成日常工作任務(wù)和階段工作目標(biāo)的情況以及承擔(dān)急難險重任務(wù)、處理復(fù)雜問題、應(yīng)對重大考驗的表現(xiàn)等。

第八條 機(jī)關(guān)可以結(jié)合職能職責(zé)和工作性質(zhì)、重點任務(wù)等，根據(jù)不同類別、層級、職位公務(wù)員特點，按照體現(xiàn)政治性、實效性和可操作性原則合理設(shè)置考核內(nèi)容指標(biāo)、權(quán)重和各等次標(biāo)準(zhǔn)，并建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制。

注重制定量化指標(biāo)，加強對公務(wù)員完成工作的數(shù)量和質(zhì)量的考核。對直接面向群眾的窗口單位和服務(wù)部門的公務(wù)員，應(yīng)當(dāng)突出考核服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)承諾兌現(xiàn)等情況。對德、能、勤、廉的考核，可通過列出評價要點、制定正負(fù)面清單等方式，提升考核實用性和簡便性。

第九條 公務(wù)員平時考核結(jié)果分為好、較好、一般和較差4個等次。

（一）“好”等次應(yīng)具備條件：思想政治素質(zhì)高，精通業(yè)務(wù)、勤勉盡責(zé)、清正廉潔，高質(zhì)量完成階段性目標(biāo)任務(wù)，工作成績顯著。

（二）“較好”等次應(yīng)具備條件：思想政治素質(zhì)較高，熟悉業(yè)務(wù)、工作積極、廉潔自律，按時完成階段性目標(biāo)任務(wù)，工作成績明顯。

（三）“一般”等次：思想政治素質(zhì)一般、工作能力較弱，不能及時完成階段性目標(biāo)任務(wù)，或在工作中有失誤。

（四）“較差”等次：思想政治素質(zhì)較差，工作能力不適應(yīng)崗位要求，責(zé)任心缺失、不擔(dān)當(dāng)不作為或者工作作風(fēng)差，不能完成階段性目標(biāo)任務(wù)，或在工作中出現(xiàn)較大失誤、造成一定影響。

第十條  公務(wù)員平時考核一般每季度開展一次。考核方法注重領(lǐng)導(dǎo)評鑒與群眾評議、服務(wù)對象評價相結(jié)合，定性與定量考核相結(jié)合。

第十一條 公務(wù)員平時考核一般按照下列程序進(jìn)行：

（一）個人小結(jié)。公務(wù)員對照單位要求、職責(zé)任務(wù)或者考核指標(biāo)，如實對本人工作表現(xiàn)情況進(jìn)行簡要小結(jié)，以書面或者口頭匯報形式報主管領(lǐng)導(dǎo)。

（二）審核評鑒。主管領(lǐng)導(dǎo)對公務(wù)員的個人小結(jié)進(jìn)行審核，提出考核結(jié)果等次建議，由機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子、考核委員會或者機(jī)關(guān)組織（人事）部門審定。

審核評鑒應(yīng)當(dāng)結(jié)合日常了解、群眾評價以及服務(wù)對象意見等情況，根據(jù)需要聽取紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見，綜合研判，客觀公正確定考核結(jié)果。對直接面向群眾的窗口單位和服務(wù)部門的公務(wù)員，可以在一定范圍內(nèi)開展服務(wù)對象評議。

（三）結(jié)果反饋。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或者機(jī)關(guān)組織（人事）部門應(yīng)采取適當(dāng)方式，及時向公務(wù)員本人反饋考核結(jié)果，肯定成績、指出不足，提出改進(jìn)要求，聽取本人意見。

評定為好等次的公務(wù)員，應(yīng)當(dāng)在本機(jī)關(guān)范圍內(nèi)公開。公務(wù)員對本人考核結(jié)果有異議的，應(yīng)在5個工作日內(nèi)，書面向機(jī)關(guān)組織（人事）部門反映，組織（人事）部門應(yīng)當(dāng)對反映問題及時進(jìn)行調(diào)查核實，并于10個工作日內(nèi)向被考核對象反饋調(diào)查結(jié)果。

第十二條 強化平時考核結(jié)果運用，根據(jù)考核結(jié)果有針對性地加強激勵約束、培養(yǎng)教育，鼓勵先進(jìn)、鞭策落后。

對平時考核表現(xiàn)優(yōu)秀的公務(wù)員，可以按照有關(guān)規(guī)定給予物質(zhì)獎勵，一貫表現(xiàn)優(yōu)秀的，在選拔任用、職務(wù)職級晉升、評先獎優(yōu)、培訓(xùn)學(xué)習(xí)等方面優(yōu)先考慮。

對平時考核結(jié)果為一般等次的公務(wù)員，及時談話提醒，較差等次的，及時批評教育，必要時進(jìn)行誡勉，發(fā)現(xiàn)存在違紀(jì)違法問題的，按照有關(guān)紀(jì)律和法律法規(guī)處理。

第十三條 平時考核是年度考核的基礎(chǔ)和重要依據(jù)，年度考核確定為優(yōu)秀等次的，應(yīng)當(dāng)從當(dāng)年平時考核結(jié)果好等次較多且無一般、較差等次的公務(wù)員中產(chǎn)生。平時考核結(jié)果均為好等次的，當(dāng)年年度考核可以在規(guī)定比例內(nèi)優(yōu)先確定為優(yōu)秀等次。

當(dāng)年平時考核結(jié)果一般、較差等次累計次數(shù)超過一半的，年度考核原則上應(yīng)當(dāng)確定為基本稱職或者不稱職等次。當(dāng)年平時考核結(jié)果均為較差等次的，年度考核可以直接確定為不稱職等次。

平時考核結(jié)果記入公務(wù)員年度考核登記表。對年度考核為優(yōu)秀等次的公務(wù)員進(jìn)行公示時，應(yīng)當(dāng)公示其當(dāng)年平時考核結(jié)果等次。

第十四條 機(jī)關(guān)公務(wù)員平時考核情況須報同級公務(wù)員主管部門備案。平時考核結(jié)果備案須在本考核周期結(jié)束后30日內(nèi)完成。

第十五條 公務(wù)員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加平時考核。對無正當(dāng)理由不參加的，或者在考核過程中有弄虛作假等行為的，視情況給予批評教育、責(zé)令檢查；經(jīng)教育后拒不改正的，當(dāng)年年度考核確定為不稱職等次。

第十六條 新錄用公務(wù)員試用期內(nèi)參加平時考核，確定等次。調(diào)任或轉(zhuǎn)任的公務(wù)員，由現(xiàn)工作單位進(jìn)行考核，調(diào)轉(zhuǎn)任前的有關(guān)情況，由原單位提供。派出參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)、抽調(diào)參加專項工作的公務(wù)員，其平時考核由所在機(jī)關(guān)根據(jù)實際情況合理安排。公務(wù)員援派或者掛職期間，由接收單位進(jìn)行平時考核。病、事假累計時間超過當(dāng)期平時考核周期一半的，參加考核，不確定等次。

第十七條 公務(wù)員涉嫌違紀(jì)違法被立案審查調(diào)查尚未結(jié)案的，參加平時考核，不確定等次。結(jié)案后不給予處分的，按規(guī)定補定等次。公務(wù)員受處分影響期內(nèi)，參加平時考核，不確定等次。受黨紀(jì)處分和組織處理、誡勉的公務(wù)員參加平時考核，按照有關(guān)規(guī)定辦理。

第十八條 機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)把平時考核發(fā)現(xiàn)的問題作為優(yōu)化內(nèi)部職能和人員配置的重要參考，完善工作機(jī)制，提高工作效能；結(jié)合實際，探索運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展平時考核，提高考核工作效率。

第十九條 縣級以上公務(wù)員主管部門應(yīng)加強對本轄區(qū)公務(wù)員平時考核工作的督促檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對綜合表現(xiàn)突出或者問題較多的單位，可以適當(dāng)提高或降低其好等次比例。調(diào)整后，好等次比例原則上掌握在單位參加平時考核公務(wù)員人數(shù)的40%以內(nèi)。好等次比例應(yīng)重點向基層一線、艱苦崗位公務(wù)員傾斜。