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  2009年5月8日，經(jīng)人介紹，農(nóng)民工章東風(fēng)（化名）在西安某小學(xué)當(dāng)炊事員，他在工作中不幸被壓面機(jī)壓斷右手無名指，在沒有簽訂勞動合同的情況下，校方認(rèn)為發(fā)生事故時由于勞動者違規(guī)操作所造成的，不可能認(rèn)定為工傷。就在章某自己認(rèn)定工傷時，卻因沒有與用人單位存在勞動關(guān)系的證據(jù)，以至有關(guān)部門不受理，投訴道路走不通。
    章東風(fēng)是藍(lán)田縣人，2008年10月，經(jīng)人介紹到西安某小學(xué)食堂當(dāng)上了炊事員，雙方并沒有簽訂勞動合同，但履行了健康手續(xù)，口頭約定每月工資為800元，主要負(fù)責(zé)食堂的壓面工作。2009年5月8日上午正當(dāng)壓面快結(jié)束時，不幸右手無名指前端兩節(jié)被輥軸壓斷 。事故發(fā)生后，校方把他送往醫(yī)院治療，住院14天，醫(yī)療費用4000多元都由學(xué)校支付。一個月后，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要他交回學(xué)校為他墊付的醫(yī)療費。他認(rèn)為這樣做不合理，他在工作中受傷，學(xué)校應(yīng)當(dāng)給他報銷醫(yī)療費，還應(yīng)享受工傷保險待遇，怎么現(xiàn)在全要他自己負(fù)責(zé)。當(dāng)他跟校領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商申請工傷認(rèn)定的問題時，領(lǐng)導(dǎo)說：“是你自己不小心，違反操作規(guī)程造成的不能申報工傷，醫(yī)療費當(dāng)然由你自己負(fù)擔(dān)。”
    后來，校領(lǐng)導(dǎo)把他的病歷拿到保險公司，領(lǐng)取了個人意外傷害險賠償金3600多元。因為不懂法，他也不知道怎么辦，于是找人寫了一份《工傷認(rèn)定申請書》。向有關(guān)部門提出申請工傷認(rèn)定。認(rèn)定部門工作人員說他并沒有與用人單位建立勞動關(guān)系的證據(jù)，不予受理。他解釋學(xué)校沒給他簽勞動合同，工作沒工卡，上班沒上崗證，進(jìn)出學(xué)校沒發(fā)出入證。工資表在學(xué)校會計手里他要不來，唯一的一張《健康體檢報告書》由他保管，但在事故發(fā)生以后就被校領(lǐng)導(dǎo)收走。工作人員告訴他，可以先進(jìn)行勞動仲裁確定勞動關(guān)系，憑勞動仲裁裁決書就可以申請工傷認(rèn)定。可是申請勞動仲裁還是要有勞動關(guān)系的證據(jù)，此路仍走不通。章東風(fēng)不知道該如何維護(hù)自己的合法權(quán)益，他請求西安市總工會幫助解決難題。
    西安市總工會困難援助中心信訪辦工作人員告訴他，用人單位不與勞動者簽訂勞動合同，違背《勞動合同法》的規(guī)定；在事故傷害發(fā)生后不向當(dāng)?shù)貏趧硬块T申請工傷認(rèn)定，又與 《工傷保險條例》相悖；當(dāng)勞動者自己認(rèn)定工傷時又不給出具雙方存在勞動關(guān)系的證明，還認(rèn)為是勞動者自己違反操作規(guī)程造成的，向勞動
    者索回已支付的醫(yī)
    療費用更是錯上加
    錯。其行為已嚴(yán)重
    侵害勞動者的合法
    權(quán)益和人身安全健
    康權(quán)。
    西安市桃園律師
    事務(wù)所的楊雄律師
    解釋，用人單位應(yīng)
    按照 《勞動合同
    法》的規(guī)定與勞動
    者建立勞動關(guān)系
    時，應(yīng)當(dāng)訂立書面
    勞動合同。這是證
    明雙方建立勞動關(guān)
    系的重要證據(jù)。由
    于章東風(fēng)沒有與
    用人單位簽訂勞
    動合同，當(dāng)事故發(fā)
    生后，他無法證明
    自己與用人單位
    存在勞動關(guān)系，有
    關(guān)執(zhí)法部門就無
    法確認(rèn)該案件是
    否應(yīng)由用人單位
    對勞動者承擔(dān)某
    種責(zé)任，這樣影響
    勞動者的依法維
    權(quán)，也影響了有關(guān)部門及時公正執(zhí)法。
    楊律師說，用人單位應(yīng)正確貫徹 《勞動法》，《勞動合同法》，履行應(yīng)盡的法律義務(wù)，尊重勞動者的權(quán)利，為社會營造和諧氛圍。同時他提醒農(nóng)民工朋友及所有勞動者，與用人單位建立勞動關(guān)系時，一定要簽訂勞動合同或有關(guān)協(xié)議，并妥善保管好這些重要文件。而且還要注意收集能證明用人單位存在勞動關(guān)系的有關(guān)證件。如上崗證，工牌，工卡，工資發(fā)放單，銀行工資卡等，以防急需。能提供這些所需的資料向勞動部門提出申請工傷認(rèn)定就順多了。
(薛生貴 實習(xí)生 付麗)