編輯同志:
時值炎夏,國內(nèi)許多地方熱浪滾滾。
勞動保障部門為此發(fā)出提醒,勞動者在
高溫季節(jié)的三大權(quán)益,用人單位不得侵
犯。(8月1日文匯報)
何謂三大“高溫權(quán)益”?現(xiàn)在我們知
道,這三大權(quán)益是指:一,停工不能停薪,
減工時不能減工資;二,高溫作業(yè)中暑屬
于工傷;三,高溫津貼不得計入最低工
資。問題是,倘若在勞動者中開展一次
摸底調(diào)查,又能有多少人知道這三大權(quán)
益、并真正享受到了這些權(quán)益?結(jié)果也
許不容樂觀,更多的,恐怕是勞動者的這
些權(quán)益無時不在受到傷害。
實際上,在每年的夏季來臨之際,
為保護勞動者的合法權(quán)益,各地勞動
保障部門都要出臺相關(guān)文件,要求用
人單位做好防暑降溫工作。然而,由
于此類文件在很大程度上只是表明了
政府部門的一種姿態(tài),對用人單位并
不具備法律意義上的強制執(zhí)行力,故
而, “高溫權(quán)益”在很多地方被束之
高閣,對勞動者來說徒有其名,成了
難以充饑的 “畫餅”。
也正是因為缺乏剛性的法律約束,眾
多用人單位在“高溫權(quán)益”這個問題上習(xí)
慣于我行我素,隨心所欲,要么,以自主經(jīng)
營、政府不得干涉為由,拒不執(zhí)行政府的
文件精神;要么,以企業(yè)效益、福利待遇說
事,對“高溫權(quán)益”不管不問。有些企業(yè)雖
然能夠有一點“表示”,但給多給少,給誰
不給誰,全有老板的“臉色”來決定,在很
多人那里,“高溫權(quán)益”成了一種施舍或恩
賜,成了企業(yè)單位的“良心活”。
而另一方面,由于與用人單位沒有平等的話語權(quán),勞動者在明知自身權(quán)益受到不法傷害的情況下,也很少敢去與企業(yè) “較真”。對企業(yè)工人來說,溫度再高,條件再惡劣,他們也需要有活干,因為這是他們賴以生存的基礎(chǔ),如果與企業(yè)發(fā)生直接沖突的后果可能會是失去工作機會,他們在遭遇不公平待遇時也只能違心地選擇逆來順受。如此,又進一步助長了用人單位忽視勞動者權(quán)益的氣焰,使得勞動環(huán)境變得更為復(fù)雜和惡劣。
強調(diào) “高溫權(quán)益”,體現(xiàn)了政府對廣大勞動者的關(guān)愛,然而,三大 “高溫權(quán)益”怎樣才能不成為 “畫餅”?顯然,在這個問題上,我們既不能過分寄望于用人單位的良心發(fā)現(xiàn),也不能完全依靠勞動者去自我維權(quán)。當務(wù)之急是,政府要將 “高溫權(quán)益”納入到公共利益的管理范疇中去,要像對待最低工資標準那樣認真對待,加大與此相關(guān)的立法進程和立法力度,盡快從法律層面上對“高溫權(quán)益”予以強制性界定,對用人單位形成強制性約束。這樣,勞動者才能真正從 “高溫權(quán)益”中獲益。 (東雪)