勞動(dòng)合同法草案向社會(huì)公布后,全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)目前已收到有關(guān)意見8萬多件,其中在一家國有企業(yè)工作的300多名農(nóng)民工以集體名義提出建議:希望勞動(dòng)合同法明確規(guī)定“同工同酬”。建議中說,與同工種、同崗位的固定工相比,我們的工作量是他們的2倍以上,沒有節(jié)假日、星期天,沒有病假、婚喪假,不享受年薪假,不享受任何福利待遇,而工資收入只是固定工的1/3到1/5。
針對農(nóng)民工群體的意見和建議,全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)相關(guān)人士回應(yīng)說,制定勞動(dòng)合同法時(shí),條文的設(shè)計(jì)要考慮到農(nóng)民工的因素,要注意到他們的特殊情況,要能夠保護(hù)他們的利益。其實(shí)早在1951年,國際勞工組織大會(huì)便通過了“同工同酬公約”,我國的《勞動(dòng)法》也明文規(guī)定了同工同酬的分配原則。同工同酬的分配制度,旨在鼓勵(lì)按個(gè)人對社會(huì)的貢獻(xiàn)大小取得個(gè)人消費(fèi)品,從而激發(fā)勞動(dòng)者的生產(chǎn)積極性和創(chuàng)造性。所以同工同酬理應(yīng)成為檢驗(yàn)《勞動(dòng)合同法》“成色”的關(guān)鍵性法條!
作為長期無法享受到同工同酬待遇的農(nóng)民工群體,對即將出臺(tái)的《勞動(dòng)合同法》還有許多期待。其中包括期望能解決普遍存在的超時(shí)、超強(qiáng)度勞動(dòng)現(xiàn)象和農(nóng)民工的保險(xiǎn)問題,以及企業(yè)不與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同等問題。但其核心問題,恐怕仍然是期望《勞動(dòng)合同法》的頒布實(shí)施,能促使正式工與農(nóng)民工合二為一,并使所有勞動(dòng)者在法律面前得到平等保護(hù),這也是解決包括同工同酬在內(nèi)的所有問題的關(guān)鍵所在。
如今,為促進(jìn)農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè),一些地方正著手清理和取消針對農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的歧視性規(guī)定、不合理限制和亂收費(fèi)制度,積極構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場,同時(shí)開放公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu),實(shí)行統(tǒng)一的免費(fèi)求職登記制度,為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工同工同酬的目標(biāo)打下了基礎(chǔ)。但在實(shí)際運(yùn)作中,許多單位在同工同酬上仍難如人意,甚至出現(xiàn)干部干活比不上職工、正式工干活比不上臨時(shí)工(農(nóng)民工)的情形。更加不公平的是,正式工拿著優(yōu)厚的薪金出工不出力,農(nóng)民工報(bào)酬低、干活多還得提防被解雇。
因而,要改變傳統(tǒng)分配制度既欠公平、也無效率的格局,實(shí)施真正意義上的同工同酬是應(yīng)有的法律保障。而能否把同工同酬原則寫進(jìn)《勞動(dòng)合同法》,更是檢驗(yàn)其“成色”的一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)。