濫用試用期,通過設定較長時間的試用期來規(guī)避對職工應盡的法律責任,是近年來一些企業(yè)存在的一個比較嚴重的問題。因為按照現(xiàn)行《勞動法》規(guī)定,職工在試用期內(nèi)達不到錄用條件,用人單位可以隨時解除勞動合同,并且不用支付經(jīng)濟補償金。同時,由于試用期職工的工資待遇相對較低,有的用人單位,特別是生產(chǎn)經(jīng)營季節(jié)性強的中小型企業(yè),在生產(chǎn)旺季大量招用職工,規(guī)定較長的試用期,而在試用期結束前一天解除勞動合同。
《勞動合同法(草案)》第十三條規(guī)定:“勞動合同期限在3個月以上的,可以約定試用期。”“非技術性工作崗位的試用期不得超過1個月;技術性工作崗位的試用期不得超過2個月;高級專業(yè)技術工作崗位的試用期不得超過6個月。”
嚴格設定試用期的使用范圍,并且規(guī)定比較詳盡合理的試用期方面的條款,是《勞動合同法》需要解決的突出問題。全國人大常委會委員王寧生認為:勞動合同期限在1年以上才能約定試用期,以防止用人單位利用試用期規(guī)避其法定義務,如利用試用期內(nèi)解除勞動關系不用支付經(jīng)濟補償金而任意與勞動者解除勞動關系。他建議將第十三條中的“3個月”改為“1年”。全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會副主任委員萬寶瑞則認為,此款規(guī)定非常好,充分考慮和保護了短期季節(jié)性農(nóng)民工。
周玉清委員覺得《勞動合同法(草案)》第十三條第二款以工作的技術含量來確定試用期長短,在現(xiàn)實生活中很難操作。他建議把這一款修改為“勞動合同期限超過3個月不滿6個月的,約定試用期不得超過15日,勞動合同期限超過6個月不滿2年的,約定試用期不得超過30日。”
全國人大常委會副委員長烏云其木格指出,試用期工資的具體數(shù)額可以比照本崗位正式就業(yè)的工資確定一定的比例。
從這次全國人大常委會向全民征集勞動合同法草案的意見反饋來看,公眾對試用期問題議論較多,很多人認為,試用期濫用是現(xiàn)在很多用人單位存在的問題。
對于試用期的長短問題有不同意見。有人建議縮短試用期的期限。也有人提出,如果試用期太短,對于沒有工作經(jīng)驗的畢業(yè)生將提出過高的要求,要求他們在更短的時間內(nèi)表現(xiàn)出色,客觀上可能會使用人單位更易解雇員工。
為遏制部分用人單位惡意使用試用期,有人建議規(guī)定年度內(nèi)試用和錄用人員比不得超過120%。
同時規(guī)定,在試用期內(nèi),除非法定事由,用人單位不得任意解除勞動合同,解除勞動合同要提前通知,并規(guī)定相應的經(jīng)濟補償。