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“為了將一個(gè)煤礦納入社保，我們先后跑了30多次。”旬邑縣養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦中心計(jì)劃業(yè)務(wù)科科長(zhǎng)李群輝對(duì)記者說。養(yǎng)老保險(xiǎn)的“擴(kuò)面”工作，還沒有相應(yīng)的法律、法規(guī)出臺(tái)，難以約束不繳費(fèi)行為，使他們?nèi)粘５臄U(kuò)面工作難度很大。
　　提起擴(kuò)面的難度，李群輝有說不完的艱辛。據(jù)他說，從2003年5月份開始，該縣養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦中心為了將一個(gè)煤礦的職工納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍，竟先后登門拜訪該礦30余次。
　　2003年5月，他們著手了解該礦職工人數(shù)、月工資和簽訂勞動(dòng)合同的基本情況，準(zhǔn)備將該礦納入基本養(yǎng)老范圍。可是，令他們沒想到的是，該礦的擴(kuò)面工作竟持續(xù)3年之久。李群輝說，2003年，他們先后5次驅(qū)車去該礦了解情況，沒想到這五次上門，他們連門都沒有進(jìn)。因?yàn)槊看嗡麄冮_車靠近該礦礦區(qū)時(shí)，攔路的擋車護(hù)欄便將他們擋到門外。“當(dāng)門衛(wèi)得知是來征收養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)時(shí)，便以負(fù)責(zé)人不在，將我們的車擋在門外。”李群輝回憶說，門衛(wèi)以礦長(zhǎng)不在、財(cái)務(wù)科長(zhǎng)也不在為由，5次將他們擋在門外。
2004年，為了攻破這一擴(kuò)面堡壘，該養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦中心通過各種關(guān)系，找到了該礦的主管單位——縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展局。后來，在縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展局的配合下，他們才進(jìn)了該礦的大門，見了辦公室負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)科科長(zhǎng)，可最后對(duì)方均以礦長(zhǎng)回來再說為由，再次拒絕了他們。
　　2005年7月，借咸陽市養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦處稽核科去該單位稽核之際，縣經(jīng)辦中心邀請(qǐng)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展局一副局長(zhǎng)陪同，才將該礦的職工人數(shù)、工資情況和簽訂勞動(dòng)合同等繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的前期工作做了一次摸底。掌握了這些基本情況，并不是萬事大吉。當(dāng)經(jīng)辦中心工作人員提出按照兩年1800萬元的工資總額，應(yīng)繳納360萬元的基本養(yǎng)老基金時(shí)，對(duì)方又一次以各種理由推諉，此后，便盡量回避，不與他們見面。
　　無奈之下，去年11月，養(yǎng)老中心主動(dòng)聯(lián)系縣勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)、縣地稅局，并邀請(qǐng)一名地稅局副局長(zhǎng)到場(chǎng)，這才見到了該礦礦長(zhǎng)，可是礦長(zhǎng)依舊拒絕一次性全部入保，并說“20萬元以上就別想談！”沒辦法，他們提出給所有職工按每人150元繳納養(yǎng)老基金時(shí)，對(duì)方還是一口拒絕。為了促成該礦為職工辦理養(yǎng)老基金，經(jīng)辦中心的工作人員再一次讓步，將繳費(fèi)數(shù)額降到10萬元以下。當(dāng)天，經(jīng)辦中心的工作人員在該礦從上午8：00一直等到中午12：00，其礦長(zhǎng)才表態(tài)可以繳納養(yǎng)老基金，但是繳納數(shù)額必須在9萬元以下。至于具體參保多少人，交由該礦財(cái)務(wù)科科長(zhǎng)詳細(xì)核算。后來，該礦共繳納了8萬3千多元養(yǎng)老基金，參保職工為630人。
　　針對(duì)企業(yè)的不繳費(fèi)行為，他們并沒有處罰權(quán)，唯一有效的辦法便是一次又一次地耐心勸說，在不得已時(shí)，才上報(bào)縣勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)要求處罰。該縣養(yǎng)老經(jīng)辦中心一位工作人員無奈地說，現(xiàn)有政策、條例對(duì)企業(yè)不辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)的制約力度根本不夠，因此，“擴(kuò)面”的難度太大了！