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商州區(qū)規(guī)模較大的建筑企業(yè)有8家，固定和臨時(shí)建筑工人上萬人， 95%是農(nóng)民工。過去，拖欠農(nóng)民工工資問題成為當(dāng)?shù)鼐弥尾挥�的頑癥。商州區(qū)對(duì)拖欠農(nóng)民工工資實(shí)施源頭治理，對(duì)2005年區(qū)內(nèi)新建工程資金不落實(shí)的企業(yè)，不予辦理開工手續(xù)；已完工的工程項(xiàng)目，有違反合同規(guī)定拖欠農(nóng)民工工資的，不予驗(yàn)收、備案，對(duì)其新建工程項(xiàng)目不頒發(fā)施工許可證；對(duì)于未取得開工許可證而擅自開工或不驗(yàn)收就入住的，依法予以嚴(yán)厲處罰。勞動(dòng)保障部門和建設(shè)部門強(qiáng)化對(duì)建筑企業(yè)的日常監(jiān)控，公開舉報(bào)投訴電話，隨時(shí)受理建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資的舉報(bào)或來訪，并采取定期、不定期抽查的方式對(duì)企業(yè)工資發(fā)放情況進(jìn)行核實(shí)。對(duì)拖欠農(nóng)民工工資的，依法進(jìn)行處理，同時(shí)工程完工后不予驗(yàn)收，并取消該企業(yè)下一年度的投標(biāo)資格。
　　為了從制度上保證農(nóng)民工工資,他們規(guī)定區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目在開工前，建設(shè)單位必須先到建設(shè)局指定的銀行專門儲(chǔ)存農(nóng)民工工資，數(shù)額為工程總投資的17%，作為農(nóng)民工工資預(yù)留儲(chǔ)備金，用于支付農(nóng)民工工資。建設(shè)主管部門根據(jù)工程進(jìn)度，按季度通知銀行為企業(yè)撥付工人工資。勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)和建設(shè)等部門每季度帶著工人工資表復(fù)印件，不定期到工地對(duì)工資發(fā)放情況進(jìn)行抽查、核實(shí)。在工程竣工驗(yàn)收時(shí)，勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)和建設(shè)部門對(duì)農(nóng)民工工資支付情況進(jìn)行公示，確認(rèn)沒有拖欠農(nóng)民工工資后，將儲(chǔ)備金全部支付給建設(shè)單位。