“一企多制”現(xiàn)象在一些金融、通訊、媒體等效益較好的大型國(guó)有企事業(yè)單位比較普遍。對(duì)此,重慶市社科院社會(huì)學(xué)所所長(zhǎng)蒲奇軍認(rèn)為,國(guó)企改革步入“深水區(qū)”后,“一企多制”成為深化改革不可回避的問(wèn)題,它的棄與留背后折射出的是我國(guó)對(duì)講究社會(huì)公平還是強(qiáng)調(diào)效率優(yōu)先這一社會(huì)發(fā)展規(guī)則的選擇。中央關(guān)于制定“十一五”規(guī)劃綱要建議中明確提出,注重社會(huì)公平,特別要關(guān)注就業(yè)機(jī)會(huì)和分配過(guò)程的公平,完善國(guó)有企事業(yè)單位收入分配規(guī)則和監(jiān)管機(jī)制。
全國(guó)人大代表、重慶市總工會(huì)主席劉文表示,與以往相比,新的五年規(guī)劃更強(qiáng)調(diào)社會(huì)公平與和諧發(fā)展。國(guó)家應(yīng)加大對(duì)現(xiàn)行勞動(dòng)保障法律法規(guī)完善和制定的力度,從根本上解決“一企多制”現(xiàn)象引發(fā)的社會(huì)不公問(wèn)題。目前在相當(dāng)一部分企業(yè)中采用了勞務(wù)派遣的用工方式,即由勞務(wù)企業(yè)招收、培訓(xùn)員工與單位簽訂勞動(dòng)合同,有組織地推薦勞動(dòng)者上崗,這種用工與契約化勞動(dòng)關(guān)系相背離的現(xiàn)象在一定程度上免去了企業(yè)實(shí)行“一企多制”、“同工不同酬”的法律責(zé)任。但卻對(duì)勞動(dòng)者的勞動(dòng)和經(jīng)濟(jì)權(quán)益、對(duì)企業(yè)乃至社會(huì)的和諧造成很大的影響。
劉文認(rèn)為,與以往相比,新的五年規(guī)劃將更加強(qiáng)調(diào)社會(huì)公平與和諧發(fā)展,注重在遏制收入分配結(jié)果差距過(guò)大的同時(shí),注重收入分配秩序的規(guī)范,講究機(jī)會(huì)和起點(diǎn)的均等化和公正化。因此,國(guó)家應(yīng)加大對(duì)現(xiàn)行勞動(dòng)保障法律法規(guī)完善和制定的力度,從根本上解決“一企多制”現(xiàn)象帶來(lái)的社會(huì)不公。政府和社會(huì)各界應(yīng)把和諧勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建納入規(guī)范化、制度化、法制化軌道。