記者從西安市總工會信訪辦了解到,2005年接到涉及勞動爭議信訪案件264件,其中除名爭議糾紛案占63%。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)用人單位對違紀職工的處理,很少采用解除勞動合同或利用《企業(yè)職工獎懲條例》規(guī)定的程序進行,而簡單地采用除名強行解除勞動關(guān)系,致使職工四處上訪,既影響了企業(yè)正常的生產(chǎn)秩序,又造成了社會不安定因素。
待崗期間被除名
1994年,西安某工貿(mào)公司女職工韓某,被單位通知回家待崗不發(fā)生活費,待單位效益好時,再通知回單位上班。此后,韓某多次到單位要求上班,都以沒有生產(chǎn)崗位,叫她繼續(xù)待崗。直到2004年到單位要求上班時,領(lǐng)導(dǎo)答復(fù):你已被除名。韓某索要除名決定,答復(fù)說:除名決定是保密的,不能給你。韓某不服,到市總工會上訪。工會信訪辦與單位協(xié)調(diào)未果的情況下,要求單位將除名決定傳真給市總工會。韓某在信訪室才見到了單位對她的除名決定。復(fù)印了一份,由信訪室簽署了“調(diào)解未果”,韓某以此為據(jù),申請仲裁后到法院,依法撤銷了除名決定,由單位為其補辦了“三金”手續(xù),補發(fā)生活費12000余元。單位對一審判決不服,上訴到中院,中院仍以維持原判駁回上訴,直到2005年底這場除名爭議才算了結(jié)。
工傷休假期間被除名
西安某電機廠女工陶某,進廠后一直任沖壓工。1997年在一次工作中左手拇指被沖床砸斷。住院治療后,經(jīng)單位勞人部門批準在家休養(yǎng)。在此期間單位非但不給申報工傷認定和傷殘鑒定,還以曠工為由,將陶某由廠勞人科蓋章批準給予除名處理,且一直未通知本人。此后,陶某多次找領(lǐng)導(dǎo)要求上班工作,均以沒有合適崗位,無法安排而推辭,直到2005年3月,陶某上訪到市總工會,經(jīng)工會與廠方聯(lián)系,才知陶某已被除名。市總信訪室批轉(zhuǎn)辦單,要求廠方將除名決定送達給本人,并填寫送達時間。陶某方遂及申請仲裁后到法院。一審判決認定:陶某知道被除名之事實,未在60日內(nèi)主張權(quán)利,判為超時效而敗訴。陶某不服遂上訴中院,中院仍以維持原判予以駁回。面對兩級法院的判決,陶某咋也想不通,她認為:廠方勞人科批準叫我休工傷假,就在休假一個月的時間內(nèi),廠方勞人科又蓋章將我除名,這樣一個非法人的科室蓋章,也能有權(quán)除名工人。法院為什么就認定?科室本來就無權(quán)除名工人,所作出的除名決定應(yīng)屬無效。法院只抓住了我在庭審中說了一句“聽同事說將我除名的事”,就認定我應(yīng)當知道,故判決超時效,這樣的判決怎能令人信服呢?
蒙冤無端被除名
陜西某進出口貿(mào)易公司下屬分公司副經(jīng)理李某,在2004年7月被懷疑寫匿名信,攻擊公司經(jīng)理。被單位報案到派出所,經(jīng)派出所先后兩次傳訊李某調(diào)查訊問后,報請蓮湖分局,經(jīng)西安市公安局進行筆跡鑒定,結(jié)論為“檢材與樣本筆跡同一”。蓮湖公安分局以此給李某下發(fā)公安行政處罰決定,給予警告處罰。李某對此不服遂申請陜西省公安廳給予重新鑒定,[2004]陜公刑技鑒字第221號鑒定書認定結(jié)論:“六封匿名信不是李某書寫”。
2004年9月21日蓮湖公安分局發(fā)文撤銷對李某的警告處罰。在此期間,公司行文解聘了李某的副經(jīng)理職務(wù),又以曠工為由將李某除名。李某接到除名決定即申請仲裁,經(jīng)仲裁兩次開庭獲勝。公司不服仲裁裁決,將李某起訴到碑林法院,經(jīng)法院先后兩次開庭審理后,公司感到又要敗訴而申請撤訴,依照仲裁裁定給李某補發(fā)了工資和補繳“三金”,重新給李某安排了工作,一場蒙冤無端除名的官司總算有了結(jié)局。
因病住院被除名
西安某印刷廠工人李某,1978年參加工作,1992年11月因患高血壓住院22天后,廠方以住院未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準為由,作出除名處理決定。此后,李某多次到廠里要求報銷藥費和住院費均遭到拒絕,廠方一不口頭告知其已被除名,二不將除名決定送達本人,直到2005年7月18日,李某拿著西安市勞動和社會保障局的信訪處理單到廠里,廠方見到處理單后,才給其一份1993年3月12日做出的除名決定復(fù)印件。李某以此申請仲裁后,起訴到雁塔區(qū)法院,判李某勝訴。廠方不服一審判決,上訴到市中院,經(jīng)開庭審理,廠方仍遭敗訴。
在當前,面對企業(yè)如此繁多的違法除名行為,職工又是如何處理的呢?據(jù)了解的情況看:一是企業(yè)除名不通知本人,當知道自己被除名的事后,又怕得罪領(lǐng)導(dǎo),不敢直言面對,采取默默忍受的態(tài)度,找關(guān)系求領(lǐng)導(dǎo)說情,以致延誤了時效。二是有的長期待崗無工資收入,生活拮據(jù),明知自己被除名,本想依法討還公道,但苦于自己文化低、不懂法,沒錢打不起官司。三是即便是打贏了官司,也得罪了領(lǐng)導(dǎo),再想回廠重新工作也是難上加難。
除名要經(jīng)哪些程序
除名單純是指曠工超過一定時限而言,非屬曠工的違紀者,則以除名處理應(yīng)屬違法。按《職工獎懲條例》和《企業(yè)勞動爭議處理條例》的規(guī)定,除名是由企業(yè)提出與無正當理由曠工的職工終止勞動關(guān)系的一種行政處理方式。它不屬于行政處分。是指職工無正當理由曠工超過一定時期,單位依法從職工名冊中除掉其姓名終止勞動關(guān)系的做法。
除名處理按照以下幾個程序進行:一是依照職工的曠工事實,取得確鑿的證據(jù)并進行嚴格的審核。二是結(jié)論材料應(yīng)當面交給本人看,允許違紀職工申辯,保證違紀職工享有申辯權(quán),且不得遮掩、隱藏。三是對違紀職工進行批評教育無效,且連續(xù)曠工超過15天或一年內(nèi)累計曠工超過30天,無悔改表現(xiàn)的,由企業(yè)廠長(經(jīng)理)提出對違紀職工除名的處理意見,征求單位工會意見后,提交廠長(經(jīng)理)行政會議討論通過后,方可實施對違紀職工進行除名處理。四是作出除名決定后,制作除名處理通知書。五是要及時依法送達。凡按上述辦理者則為程序合法,否則應(yīng)為違法。綜上事實,無論如何,職工被企業(yè)除名,都是一件有關(guān)個人生計方面的大事,因而,用人單位都應(yīng)本著對職工負責的精神,嚴格履行有關(guān)程序,以減少勞動爭議的發(fā)生,為企業(yè)創(chuàng)造一個和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。