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工資調(diào)整有無經(jīng)職代會審議起爭議
——31名“退養(yǎng)職工”法庭討公道

    劉興民、溫田茂......分別是1959年、1958年......進(jìn)入國營第一鐘表機(jī)械 廠工作的31名老工人。2005年12月5日，這些已經(jīng)頭發(fā)花白的老人們不得不和自己為之貢獻(xiàn)了半生的工廠對簿公堂。這天，記者旁聽了其中13人的法庭審理。
                                   退休金相差數(shù)百元起懷疑
    省政府為了解決部分職工兩地分居、生活不便的實際困難，批準(zhǔn)由一名子女頂替其工作，這31名工人先后經(jīng)批準(zhǔn)辦理了退養(yǎng)手續(xù)，戶口遷回了農(nóng)村。但到了這些工人該退休的年齡，他們到廠里勞資科辦理退休手續(xù)時發(fā)現(xiàn)自己的退休金比和自己相同時期進(jìn)廠的職工相差了數(shù)百元。
    為了弄清楚事情的緣由，其中幾名工人便到有關(guān)部門咨詢，四處尋找相關(guān)的政策、法律、法規(guī)。最后終于發(fā)現(xiàn)差距是，由于在西安市1994年的調(diào)資中將他們列入了只套改不升級的范圍之中，使其與其他職工的工資拉開了一定的距離造成的。而西安市勞動局、財政局和市經(jīng)委聯(lián)合下發(fā)的市勞薪[1994]198號文中規(guī)定：“這次增資的人員范圍包括1994年1月1日至這次調(diào)資期間辦理了離退休手續(xù)的人員和經(jīng)批準(zhǔn)提前退養(yǎng)的人員。”在隨后的幾次調(diào)資中該廠又一次給予了他們不公正的待遇。
    他們這才醒悟過來，這5次調(diào)資廠里從來沒有通知過他們，調(diào)資方案也沒有征求過他們這些人的意見，于是他們對廠里這些調(diào)資方案有沒有經(jīng)過職代會審議起了懷疑。他們認(rèn)為工廠侵犯了他們的權(quán)利，其后，便向西安市勞仲委申請了勞動仲裁，但勞動仲裁裁定他們受理時效期已過，不予受理。于是這31人又向西安市雁塔區(qū)人民法院提請了訴訟。
                                   證據(jù)多處差異讓人惑
    在整個法庭審理中爭議最大的焦點集中在進(jìn)行工資調(diào)整過程中，廠里的工資改革方案有沒有經(jīng)過職代會審議。根據(jù)廠方所列舉的證據(jù)表明自己這5次調(diào)資均經(jīng)過了職代會討論通過，并且已經(jīng)由上級勞動部門批準(zhǔn)了。而這31位職工卻稱：“自己從沒有參加過職代會，并且沒有人將相關(guān)職代會的精神傳達(dá)給他們。”同時他們對于廠方所提供的證據(jù)表示懷疑。
     在廠方提供的證據(jù)中有幾處時間上不吻合，有一份竟然給勞動局上報的方案時間先于職代會通過方案的時間。對此，廠方代理律師解釋，是因為他們上報材料打印的日子不同于職代會通過的時間。對于這樣的解釋，職工反問：“既然上報材料已經(jīng)寫好了，為何還開職代會。這樣的職代會還有用嗎？”與此同時，這些證據(jù)中還出現(xiàn)了廠方在法庭上提供原件和復(fù)印件日期和文字不相一致的現(xiàn)象。
                                  工資調(diào)整須經(jīng)職代會審議通過
    有一名工人在法庭辯論中激動地說：“我在廠里干了一輩子了，廠里是怎樣開職代會我最清楚。”有的工人說：“我們雖然退養(yǎng)了，但關(guān)系還在廠里，為什么調(diào)工資這么大的事都不通知我們呢。就連我們在廠里工作的孩子也不知道。”
    這些工人要求當(dāng)庭出示這幾次的職代會的原始表決記錄，而被告的代理人則以當(dāng)時是不記名的舉手表決沒有記錄為由拒絕了。
    那么全民所有制企業(yè)工資的調(diào)整是否需要經(jīng)過職代會審議還是屬于廠長自主權(quán)的管轄范圍呢？記者查閱了１９８６年９月１５日國務(wù)院發(fā)布的《全民所有制工業(yè)企業(yè)職工代表大會條例》中規(guī)定，職工代表大會具有“審議通過廠長提出的企業(yè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制方案、工資調(diào)整計劃、獎金分配方案、勞動保護(hù)措施方案、獎懲辦法及其他重要的規(guī)章制度的權(quán)利。”而記者在翻看這幾份西安市的調(diào)資文件中審批程序上都明確標(biāo)有：“調(diào)資方案需經(jīng)職代會討論同意后”的字樣。