據(jù)媒體披露,根據(jù)寧夏總工會(huì)的調(diào)查,女農(nóng)民工面臨的問(wèn)題一個(gè)是超長(zhǎng)的勞動(dòng)時(shí)間,有的每天工作時(shí)間竟長(zhǎng)達(dá)14個(gè)小時(shí)左右,而幾乎沒(méi)有多少人能夠在雙休日休息;再一個(gè)是超低的勞動(dòng)報(bào)酬,她們的月工資僅為350元左右,其中45%的女性農(nóng)民工還被拖欠過(guò)工資,相當(dāng)一部分已經(jīng)無(wú)法討回;第三個(gè)問(wèn)題是普遍沒(méi)有享受到社會(huì)保障。能夠享受養(yǎng)老、醫(yī)療和工傷保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)的女農(nóng)民工的比率幾乎接近于零,而生育保險(xiǎn)更無(wú)從談起。此外,大部分用人單位不發(fā)放勞保用品。在一些私營(yíng)企業(yè)里,粉塵污染嚴(yán)重,但女工們甚至連個(gè)口罩都沒(méi)有。
要解決女農(nóng)民工的權(quán)益問(wèn)題,唯一真正有效的力量還是政府。問(wèn)題的關(guān)鍵在于,如何才能使政府關(guān)注女農(nóng)民工的狀況?
文化人類學(xué)中有一種被公認(rèn)的理論,認(rèn)為和西方的“罪感文化”不同,包括中國(guó)在內(nèi)的東方文化是“恥感文化”。這種文化強(qiáng)調(diào)的是外在的約束力,恥感文化中的個(gè)人,其所作所為首先考慮的是他人的、社會(huì)的評(píng)價(jià),以受人贊許為榮,以遭人鄙視為恥。假如他的罪錯(cuò)不為人所知,那么他也就不會(huì)有糾正的壓力,但如果一旦被公開(kāi),那么他也會(huì)“知恥而后勇”,努力加以解決。這種理論當(dāng)然是有道理的,比如臥薪嘗膽對(duì)越王勾踐的激勵(lì),胯下之辱對(duì)韓信的激勵(lì),近代以來(lái)的各種“國(guó)恥”對(duì)國(guó)人奮發(fā)圖強(qiáng)的激勵(lì)等,都印證了這一點(diǎn)。
所以要讓各級(jí)政府官員關(guān)注女農(nóng)民工的生存狀況,就要讓他們以女農(nóng)民工所處的不人道的、惡劣的生存狀況為恥。我相信,如果各個(gè)城市的市長(zhǎng)們都視自己城市中最弱勢(shì)、最無(wú)助的女農(nóng)民工的權(quán)益受侵犯為自己的奇恥大辱,那么解決女農(nóng)民工的權(quán)益保障問(wèn)題,也就為期不遠(yuǎn)了,看看他們對(duì)GDP排行榜的重視程度就知道了。
啟動(dòng)這一進(jìn)程,我建議可以先由全國(guó)總工會(huì)和全國(guó)婦聯(lián)聯(lián)手進(jìn)行調(diào)查,然后定期發(fā)布各個(gè)城市女農(nóng)民工生存狀況排行榜,并動(dòng)員社會(huì)輿論的廣泛參與。也許有人可能對(duì)此不以為然,不過(guò)在我看來(lái),在女農(nóng)民工的權(quán)利意識(shí)和組織能力增長(zhǎng)到能夠足以維護(hù)自己的權(quán)益之前,在制度完善到能夠以很低的成本為女農(nóng)民工提供救濟(jì)之前,恐怕很難開(kāi)出更好的藥方了。