8月25日,在陜西銅川市醫(yī)療保險事業(yè)管理中心辦公室里,該市莊里陶瓷廠的退休職工馮光宣、屈淑芳、石芳玲三位老人面對記者的采訪,臉上洋溢著勝利的喜悅。因為在此之前,陜西富平縣人民法院強(qiáng)制讓企業(yè)為他們退休職工繳納了醫(yī)療保險費11.7萬元,使他們的醫(yī)療權(quán)得到了維護(hù)。
有些老人在企盼醫(yī)保中過世
馮光宣、屈淑芳、石芳玲三位老人是陜西銅川市莊里陶瓷廠的退休老職工,退休多年來他們一直沒有享受到應(yīng)有的醫(yī)療保險。和他們情況一樣的退休職工在該廠有400多人,其中有幾十位退休老人已經(jīng)先后去世。在記者向他們了解這些情況時,三位老人臉上的喜悅馬上散去,繼而聲音變得有些哽咽:“我們可憐呀,想不到辛辛苦苦在單位干了一輩子,晚年卻是這個生活狀況,看到那些因為沒有錢治病而死去的同事,我們的心里涼啊?”
陜西銅川市莊里陶瓷廠是1959年建成的市屬國有企業(yè),有一千多名職工,自企業(yè)建成到上世紀(jì)九十年代初,該企業(yè)為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)以來,由于多種原因,該廠的經(jīng)營狀況開始出現(xiàn)滑坡,到九十年代末不得不關(guān)門停產(chǎn)。2001年下崗職工已經(jīng)達(dá)到了七八百人,年輕力壯的職工只有四處打工謀求生存,年齡大一點的只能靠下崗失業(yè)生活費和最低生活保障金維持生計,400多位退休職工只能靠一點養(yǎng)老金苦度晚年。
而一個最重要的現(xiàn)實問題擺在了許多退休職工的面前,僅有一點養(yǎng)老金不但要維持日常生活,還要接濟(jì)同在企業(yè)工作后又下崗的子女。同時,因為企業(yè)沒有給他們辦理醫(yī)療保險,他們有病沒錢治,長此以往,小病成了大病,大病成了不治之癥,導(dǎo)致有些退休老職工因病無錢救治先后遺憾地離開了人世。
“企業(yè)有困難我們可以理解,但是企業(yè)也要理解我們的難處,應(yīng)該積極想辦法為我們繳納醫(yī)療保險費啊?選總不能不聞不問”馮光宣老人說。
多少年來,老人們先后多次找到廠領(lǐng)導(dǎo)談?wù)f醫(yī)療保險事宜,但均無結(jié)果。老人們晚年的時光也在一天天的等待和盼望中消磨。
要實現(xiàn)希望卻得打一場不得不打的官司
去年,銅川市在全市進(jìn)一步進(jìn)行醫(yī)療保險覆蓋擴(kuò)面工作,要求全市的所有國有企業(yè)必須參加醫(yī)療保險,積極按時足額為職工繳納醫(yī)療保險,確保職工病有所醫(yī)。其時,政府的措施要求、工作熱情、炙手可熱,企業(yè)職工的歡呼聲一浪高過一浪。
退休職工維權(quán)代表馮光宣老人告訴記者說,在這樣的大形勢下,企業(yè)不得不給他們辦理醫(yī)療保險,但又不想為職工出錢,于是,在2004年5月初一天,他們企業(yè)在廠里張貼出一個文件通知,告訴他們所有的退休人員如果要參加銅川市企業(yè)職工基本醫(yī)療保險,必須墊付應(yīng)該由單位為職工繳納的職工個人工資6%的醫(yī)療保險,否則不能參加醫(yī)療保險。
看到這個通知,老職工們想不通,辛辛苦苦在企業(yè)干了一輩子,現(xiàn)在單位卻如此對待他們。既就是讓職工理解企業(yè)的困難,也應(yīng)該事先征求一下職工們的意見。如果采取這樣的強(qiáng)制措施,怎么讓人能夠接受?芽退休職工再也坐不住了,他們自發(fā)開會推薦選取了3位職工維權(quán)代表,在咨詢了有關(guān)醫(yī)療保險的政策規(guī)定后,多次與單位協(xié)商,但得到的答復(fù)始終是:要想?yún)⒓俞t(yī)療保險就必須自己交錢。無奈,2004年5月底,212名退休人員聯(lián)名將所在單位銅川市莊里陶瓷廠告到了銅川市勞動爭議仲裁委員會,請求仲裁委裁決單位為他們繳納應(yīng)由單位為職工繳納的工資總額6%的醫(yī)療保險費。
勝利的官司告慰了老人們的維權(quán)行動
事已至此,讓212位退休老人能得以安慰的是,銅川市勞動爭議仲裁委員會順利受理了他們仲裁申請。仲裁委在受理后于2004年6月及時組織了開庭審理。
被告單位在庭審辯稱:企業(yè)經(jīng)營困難,已于2000年停產(chǎn),歷年累計欠債6千多萬元,現(xiàn)在僅有20多人留守,保護(hù)廠房,維持業(yè)務(wù)發(fā)展,而且這部分人的工資都無法正常保證。按照政策規(guī)定,如果不考慮為在冊職工辦理醫(yī)療保險,光為退休職工辦理醫(yī)療保險,每年需要繳納19萬多元,根據(jù)企業(yè)目前實際收取的租賃費等收入,既就是不開展任何業(yè)務(wù),也沒有能力足額為退休職工繳納醫(yī)療保險費。
仲裁委審查后認(rèn)為:企業(yè)應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方的醫(yī)療保險政策,職工也有義務(wù)與企業(yè)同舟共濟(jì),理解企業(yè)的困難,并通過職代會協(xié)商解決問題。被告單位在無力支付職工醫(yī)療保險費的情況下,要求職工墊付單位應(yīng)為職工繳納的醫(yī)療保險費,以保證職工醫(yī)療保險費用的按時足額報銷,不失為是一種解決問題的辦法,但是應(yīng)該通過職代會或職工大會討論通過,以文件的形式強(qiáng)令職工繳納顯屬不當(dāng)。
在主持調(diào)解無效的情況下,仲裁委根據(jù)國發(fā)?穴1998?雪44號文件第二、五項之規(guī)定做出了裁決,要求被告單位在判決書生效后3個月內(nèi)為職工繳納職工工資總額6%的基本醫(yī)療保險費,退休人員參加基本醫(yī)療保險,個人不繳納基本醫(yī)療保險費。
法律的神圣力量點亮了老人們的生活
按理說事情到了這個地步,單位如果積極想辦法為職工繳納基本醫(yī)療保險費就該結(jié)束了,但是在裁決書生效的近一年時間里,職工代表雖然堅持多次找單位有關(guān)負(fù)責(zé)人協(xié)商解決此事,但始終遭到拒絕,而且沒有半點讓步,廠里拒不執(zhí)行仲裁委裁決,堅持讓職工墊付辦理基本醫(yī)療保險的全部費用。無奈,老職工們只好又聯(lián)名向?qū)俚馗黄娇h人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。
富平縣人民法院在受理了老職工們的申請執(zhí)行書后,也希望企業(yè)能與職工商量解決問題,在法院強(qiáng)制查封了該企業(yè)的部分資產(chǎn)后,該企業(yè)仍是無動于衷。法院在多次督催沒有作用時情況下,今年7月份通過法律程序變賣了該企業(yè)的部分閑置廢舊設(shè)備后將所得經(jīng)濟(jì)收入直接劃轉(zhuǎn)到了銅川市醫(yī)療保險事業(yè)管理中心,為206名退休職工繳納了一年應(yīng)該由該企業(yè)為職工繳納的11.7萬元基本醫(yī)療保險費。
得到這個消息,老職工們奔走相告:我們的官司贏了,法院強(qiáng)制執(zhí)行后把我們一年的醫(yī)療保險費都已經(jīng)交到醫(yī)保保險管理中心了。今年65歲的屈淑芳老人說:“聽到這個結(jié)果,我們有些老同志高興得都哭了”。
截止記者發(fā)稿,法院方面又轉(zhuǎn)來了一則喜訊:根據(jù)企業(yè)的實際狀況,目前法院又通過法律程序正在積極為206位職工執(zhí)行后三年應(yīng)該由企業(yè)為他們繳納的醫(yī)療保險費。
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