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日前,四川省成都市中級(jí)人民法院審結(jié)了一起因不予受理民辦非企業(yè)單位工傷認(rèn)定而引發(fā)的行政訴訟案后，成都市金牛區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局已按照法院的判決受理了此案，并依據(jù)現(xiàn)行工傷保險(xiǎn)條例的規(guī)定及時(shí)作出認(rèn)定。　
　　2004年5月3日上午11時(shí)許，成都市金牛區(qū)敬老服務(wù)中心職工廖某在做完清潔后準(zhǔn)備吃飯時(shí)突發(fā)疾病，經(jīng)醫(yī)院搶救無效死亡，死亡原因?yàn)殁�死。面對這一突如其來的變故，廖某的丈夫肖衛(wèi)德認(rèn)為廖某應(yīng)是工傷，希望通過工傷認(rèn)定得到工傷賠償。但當(dāng)肖衛(wèi)德向該區(qū)社保局遞交工傷認(rèn)定申請后，社保局卻拒絕了他的申請，理由是妻子廖某工作的敬老院屬于民辦非企業(yè)性質(zhì)的單位，根據(jù)國務(wù)院工傷保險(xiǎn)條例規(guī)定的受理范圍，勞動(dòng)保障部門目前無權(quán)受理這類單位的工傷認(rèn)定。
　　由于金牛區(qū)社保局不予受理，肖衛(wèi)德只好將社保局告上法庭，請求法院撤銷社保局作出的不予受理工傷認(rèn)定的通知書。
　　法院一審和終審均支持了原告方的訴訟請求，判決撤銷成都市金牛區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局作出的不予受理工傷認(rèn)定的通知書。    
　　在案件審理中，金牛區(qū)社保局就提出，依照《工傷保險(xiǎn)條例》第六十二條的規(guī)定，國家機(jī)關(guān)和依照或者參照國家公務(wù)員制度進(jìn)行人事管理的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的工作人員，因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的，由所在單位支付費(fèi)用，具體辦法由國務(wù)院勞動(dòng)保障行政部門會(huì)同國務(wù)院人事行政部門、財(cái)政部門規(guī)定。其他事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及各類民辦非企業(yè)單位的工傷保險(xiǎn)等辦法，由國務(wù)院勞動(dòng)保障行政部門會(huì)同國務(wù)院人事行政部門、民政部門、財(cái)政部門等部門參照本條例另行規(guī)定，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后施行。可現(xiàn)在新規(guī)定還沒有出臺(tái)，此類工傷認(rèn)定依照現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定，并沒有明確授權(quán)基層勞動(dòng)部門受理，因此社保局不能隨意履行職責(zé)，不受理正是依法行政的表現(xiàn)。
　　法院認(rèn)為，金牛區(qū)勞動(dòng)保障部門是具有認(rèn)定工傷職能的行政機(jī)關(guān)，其在職權(quán)范圍內(nèi)作出工傷認(rèn)定，是其行使法定職責(zé)的具體表現(xiàn)。且根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第六十二條規(guī)定的精神，國家已將各類民辦非企業(yè)單位納入工傷保險(xiǎn)的范圍，并由國務(wù)院勞動(dòng)保障行政部門會(huì)同相關(guān)部門參照條例另行規(guī)定，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后施行。因此，盡管國家尚未出臺(tái)針對民辦非企業(yè)單位工傷保險(xiǎn)新的規(guī)定，但金牛區(qū)社保局作為工傷認(rèn)定行政機(jī)關(guān)有義務(wù)受理該工傷認(rèn)定申請，其在程序上剝奪了肖衛(wèi)德申請的權(quán)利屬不當(dāng)。