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   對(duì)一些地方企業(yè)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，勞動(dòng)關(guān)系不穩(wěn)定因素凸現(xiàn)，勞動(dòng)者權(quán)益受到損害。看來(lái)要全面落實(shí)勞動(dòng)法規(guī)，須加大勞動(dòng)監(jiān)察的力度，政府、企業(yè)、工會(huì)也應(yīng)充分發(fā)揮三方協(xié)商機(jī)制作用，以促進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系的建立——
                            讓勞動(dòng)者充分享受法律賦予的權(quán)利

  最近，到一些地方的企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，了解到勞動(dòng)關(guān)系存在的問(wèn)題相當(dāng)突出，勞動(dòng)者的合法權(quán)益難以得到有效保護(hù)。這些問(wèn)題主要表現(xiàn)在這么幾個(gè)方面，應(yīng)引起政府職能部門、企業(yè)和工會(huì)組織的高度重視。
　　不簽勞動(dòng)合同相當(dāng)普遍，勞動(dòng)者權(quán)益難以維護(hù)。勞動(dòng)合同制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下用人單位和勞動(dòng)者確立勞動(dòng)關(guān)系的一種法律制度，它是建立勞動(dòng)關(guān)系的標(biāo)志，又是勞動(dòng)關(guān)系是否穩(wěn)定、和諧的基礎(chǔ)之一，同時(shí)也是國(guó)家、工會(huì)以及勞動(dòng)者自身維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的重要依據(jù)。我們調(diào)查的5戶非公企業(yè)，勞動(dòng)合同簽訂率僅為23％。還有家非公企業(yè)共有1500名職工，企業(yè)只與57名管理人員簽訂了勞動(dòng)合同。還有部分老國(guó)有企業(yè)，或者經(jīng)過(guò)初期的所謂改制，經(jīng)營(yíng)仍陷于困境，對(duì)職工放了長(zhǎng)假，職工長(zhǎng)期在外處于“兩不找”的尷尬情況，勞動(dòng)合同到期既不終止又沒(méi)續(xù)訂。
　　不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，損害勞動(dòng)者長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。社會(huì)保險(xiǎn)包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)等，這四項(xiàng)保險(xiǎn)是國(guó)家法定的、單位必須參加的社會(huì)保險(xiǎn)。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，部分國(guó)有企業(yè)欠繳職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；在參保企業(yè)中，有的企業(yè)只為職工辦了養(yǎng)老保險(xiǎn)，不辦理醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)；非公企業(yè)更為嚴(yán)重，絕大部分企業(yè)沒(méi)有為職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，有的企業(yè)僅為管理人員繳納了養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，而不為職工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，其他的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)更談不上繳納了。有家非公企業(yè)效益不錯(cuò)，他們認(rèn)為職工工資能按時(shí)發(fā)放，收入也高，不用繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，有了錢職工自己給自己辦保險(xiǎn)。還有些企業(yè)在為職工辦社會(huì)保險(xiǎn)的問(wèn)題上，還相互攀比，尋求所謂的“平衡”，不愿意強(qiáng)“出頭”,但他們恰恰漠視和損害了勞動(dòng)者的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。
　　基本勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)不落實(shí)，職工休息權(quán)利難保障。在相當(dāng)多的非公企業(yè)，勞動(dòng)者很難享受8小時(shí)工作制，大多每天工作10小時(shí)以上。有的企業(yè)職工雖然每天工作8個(gè)小時(shí)，但是每周工作7天時(shí)間。在建筑施工企業(yè)，一年到頭幾乎沒(méi)有節(jié)假日，大多企業(yè)職工每天工作在十三四個(gè)小時(shí)。非公企業(yè)一般實(shí)行的是日工資，干一天就有工資，不上班就沒(méi)有工資，雖然允許職工每月可以休四天假，但不發(fā)給工資，職工為了多掙錢，無(wú)奈選擇了放棄休假。還有的企業(yè)實(shí)行的是計(jì)件工資，企業(yè)隨意制定定額標(biāo)準(zhǔn)，勞動(dòng)者難以在8小時(shí)內(nèi)完成，迫使勞動(dòng)者靠延點(diǎn)來(lái)完成任務(wù)。還有好多職工甚至連帶薪年休假制度是怎么回事也不知道。企業(yè)延長(zhǎng)工作時(shí)間，沒(méi)有休息日，職工對(duì)此頗有怨言，感到身心疲憊，難以承受。勞動(dòng)者恐失去工作，只好默默忍受企業(yè)的違法行為，《勞動(dòng)法》及其相關(guān)法規(guī)有關(guān)勞動(dòng)者休假的規(guī)定在這些企業(yè)完全落空。
　　勞動(dòng)合同文本、鑒證收費(fèi)，影響勞動(dòng)合同制度推行。企業(yè)與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，必須使用勞動(dòng)部門制定的統(tǒng)一的勞動(dòng)合同文本。且不說(shuō)有的勞動(dòng)部門提供的勞動(dòng)合同文本內(nèi)容和條款過(guò)于原則、籠統(tǒng)、模糊，企業(yè)和勞動(dòng)者履行起來(lái)難以把握，不易操作執(zhí)行。就這每份還要收費(fèi)5元。每份勞動(dòng)合同一式兩份，與勞動(dòng)者每簽訂一份合同，就要花10元錢。勞動(dòng)合同須經(jīng)勞動(dòng)部門鑒證，則收取鑒證費(fèi)。企業(yè)為了省錢，干脆就不與勞動(dòng)者簽勞動(dòng)合同，或者只與部分勞動(dòng)者簽，直接影響了勞動(dòng)合同的簽訂。甚至還出現(xiàn)了簽訂勞動(dòng)合同一式一份，由企業(yè)保存，勞動(dòng)者手里沒(méi)有勞動(dòng)合同，一旦發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，勞動(dòng)者則是空手無(wú)據(jù)，維護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益則成了空話。有的地方的勞動(dòng)部門，要求企業(yè)每年與勞動(dòng)者簽訂一次勞動(dòng)合同，企業(yè)意欲勞動(dòng)者簽訂兩年以上的勞動(dòng)合同也不允許，造成一些非公企業(yè)職工流動(dòng)性很大，影響企業(yè)的生存和發(fā)展。
　　企業(yè)掛上“保護(hù)牌”，成了勞動(dòng)監(jiān)察“擋箭牌”。一些地方政府為了保護(hù)企業(yè)的利益，給企業(yè)掛上了“重點(diǎn)保護(hù)企業(yè)”牌子，這本是好事。但是一些企業(yè)侵犯勞動(dòng)者權(quán)益，勞動(dòng)監(jiān)察的正當(dāng)執(zhí)法也被阻擋在大門外，這塊牌子便成了抵制正當(dāng)執(zhí)法的“擋箭牌”，致使勞動(dòng)者的權(quán)益難以維護(hù)，一些企業(yè)侵犯職工利益為所欲為，誰(shuí)也奈何不了。
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　　影響和制約勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定的問(wèn)題遠(yuǎn)不止這些，目前凸顯的這些問(wèn)題不容忽視。這些問(wèn)題的存在，暴露出勞動(dòng)法規(guī)的剛性被弱化，勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法不力。一些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者無(wú)視法律，勞動(dòng)者亦缺乏一定的自我維權(quán)意識(shí)。加之勞動(dòng)者維權(quán)成本過(guò)大難以承受，往往采取放棄自己正當(dāng)權(quán)益的主張，反而助長(zhǎng)了侵權(quán)行為的蔓延。作為勞動(dòng)關(guān)系和社會(huì)矛盾產(chǎn)物的工會(huì)組織，而面對(duì)維護(hù)職工權(quán)益的時(shí)候，往往不是缺位就是處在被動(dòng)難堪的境地。
　　我們倡導(dǎo)構(gòu)建和諧社會(huì)，建立和諧的勞動(dòng)關(guān)系是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。因此，我們要下功夫穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系，創(chuàng)建和諧企業(yè)必須使勞動(dòng)關(guān)系和諧更和諧。面對(duì)紛繁復(fù)雜的勞動(dòng)關(guān)系，建議政府、企業(yè)、工會(huì)充分發(fā)揮三方協(xié)商機(jī)制的作用，為穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系有所作為。勞動(dòng)監(jiān)察部門要加大力度，堅(jiān)決查處違反勞動(dòng)法規(guī)的行為，依法保護(hù)勞動(dòng)者的正當(dāng)權(quán)益。工會(huì)要與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新思維，探索和推行工會(huì)干部市場(chǎng)化和職業(yè)化，要建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的運(yùn)行機(jī)制，工作模式，增強(qiáng)穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的能力, 把源頭參與維權(quán)作為主攻點(diǎn)，忠實(shí)地履行自己的職責(zé)。同時(shí)，呼吁全社會(huì)關(guān)注勞動(dòng)者權(quán)益，還必須大力宣傳、貫徹勞動(dòng)法規(guī)，做到入腦入心，讓法律成為穩(wěn)定社會(huì)秩序的恒定原則，從而營(yíng)造起良好的社會(huì)氛圍，讓勞動(dòng)者充分享受法律賦予的權(quán)利。