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      您當(dāng)前的位置:首頁 > 權(quán)益 > 維權(quán)行動(dòng) 兩高發(fā)出通知確定不同刑事案件賠償義務(wù)機(jī)關(guān)
      2005-07-18 09:37:17來源:
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      據(jù)新華社 日前,最高人民法院和最高人民檢察院就刑事賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的確定問題聯(lián)合發(fā)出通知。
        通知中確定:人民檢察院批準(zhǔn)逮捕并提起公訴,一審人民法院判決無罪,或者人民檢察院撤回起訴作出不起訴決定或者撤銷案件決定,依法應(yīng)當(dāng)賠償?shù)陌讣鷾?zhǔn)逮捕與提起公訴的如不是同一人民檢察院,賠償義務(wù)機(jī)關(guān)為批準(zhǔn)逮捕的人民檢察院。
        兩院在通知中還明確:人民檢察院批準(zhǔn)逮捕并提起公訴,一審人民法院判決有罪,二審人民法院改判無罪,或者發(fā)回重審后一審人民法院改判無罪,或者人民檢察院撤回起訴作出不起訴決定或者撤銷案件決定,依法應(yīng)當(dāng)賠償?shù)陌讣粚徣嗣穹ㄔ汉团鷾?zhǔn)逮捕的人民檢察院為共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。批準(zhǔn)逮捕與提起公訴的如不是同一人民檢察院,共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)為提起公訴的人民檢察院。
        通知自2005年7月5日發(fā)布之日起施行。通知發(fā)布前,已經(jīng)生效的刑事賠償決定不再變更賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。
      讓人人平等就業(yè)
      從表面上看,失業(yè)問題的成因很多,它既包括生產(chǎn)力提高帶來的自然裁員,也包括結(jié)構(gòu)性調(diào)整引發(fā)的必然失業(yè)。勞動(dòng)力總體上供大于求是不爭的事實(shí)。西安市社科院社會(huì)學(xué)所所長張永春認(rèn)為最根本的還是就業(yè)供需矛盾造成的就業(yè)難。
        通盤考慮,造成我省就業(yè)形式嚴(yán)峻的主要原因包括勞動(dòng)力市場的天然分割和人為分割這兩重屬性。勞動(dòng)力市場的天然分割是指,在勞動(dòng)力市場上,根據(jù)報(bào)酬高低和穩(wěn)定性強(qiáng)弱,天然地分為高端勞動(dòng)力市場和低端勞動(dòng)力市場。西安建筑科技大學(xué)人文學(xué)院副教授李從容對此進(jìn)一步解釋說:“高端市場是政府部門和大公司提供的工作崗位,一般是高工資,穩(wěn)定的就業(yè)率,良好的工作環(huán)境及發(fā)展機(jī)會(huì)。低端市場一般是低工資,不穩(wěn)定的就業(yè)率,是一些小企業(yè)或者大公司提供的臨時(shí)性工作。”
        陜西省的高端市場如國有企業(yè)、政府部門和外企,它們不是正在改革、裁員,就是奉行用人經(jīng)濟(jì)原則,不養(yǎng)閑人和懶人,因此,高端市場中隱性失業(yè)非常嚴(yán)重,不能向企業(yè)以外的勞動(dòng)力市場提供穩(wěn)定的勞動(dòng)需求。而在低端市場上,個(gè)別企業(yè)用工不規(guī)范,社會(huì)保障不健全,勞動(dòng)條件惡劣等狀況也制約了勞動(dòng)者的就業(yè)愿望。在勞動(dòng)力市場的天然分割下,要想提高就業(yè)率,確實(shí)是個(gè)兩難的棘手問題。
        李從容還認(rèn)為勞動(dòng)力市場的另一重屬性是人為分割,它是導(dǎo)致失業(yè)的深層次原因。他說體制分割正是勞動(dòng)力市場人為分割的重要表征之一,應(yīng)根據(jù)所有制性質(zhì)不同,在勞動(dòng)力資源配置上采取不同的政策和方式。李從容說:“在公有制經(jīng)濟(jì)中,國有企業(yè)的勞動(dòng)力主要靠計(jì)劃方式來配置,它的典型特征是低工資,高福利,高保障,流動(dòng)性差。而在非公有制經(jīng)濟(jì)中,勞動(dòng)力資源的配置主要是通過市場方式進(jìn)行的,但它可能存在用工不規(guī)范,以及隨意解雇工人的情況。”
        此外,勞動(dòng)力市場的人為分割還包括因?yàn)閼艏贫榷斐傻某青l(xiāng)分割,以及政府部門根據(jù)各自的職權(quán)范圍,對勞動(dòng)力市場做出的條塊分割,如由教委管理、對應(yīng)大學(xué)生的大學(xué)生就業(yè)市場,由人事部門管理、對應(yīng)干部就業(yè)的人才市場以及由勞動(dòng)部門管理、對應(yīng)工人就業(yè)的勞動(dòng)力市場。我省一位多年研究就業(yè)工作的政府官員,就對此提出了質(zhì)疑,他說:“什么叫人才,難道八級工、五級工不叫人才,難道只有大學(xué)本科生才叫人才?這種劃分是非常可笑的劃分,這種劃分還體現(xiàn)了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化過程中的思維模式。”
        客觀來講,勞動(dòng)力自身應(yīng)該沒有任何條件限制。只要有一技之長,他都應(yīng)該在勞動(dòng)力市場上、在市場調(diào)節(jié)的就業(yè)之中,享受到同等的就業(yè)公平。革除勞動(dòng)力市場人為分割的壁壘,以勞動(dòng)力后天的特征來反映其就業(yè)機(jī)會(huì)、就業(yè)能力,這恐怕才是我們重建勞動(dòng)力市場的方向。省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳就業(yè)與涉外勞動(dòng)管理處副處長夏力在接受采訪時(shí)說:“從建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)來考慮,我們或遲或早要改變這種現(xiàn)狀,要建立一種統(tǒng)一的,使各種不同身份的勞動(dòng)者能夠享受到同等待遇、能夠享受到同等政策的公平的勞動(dòng)力市場、開放的勞動(dòng)力市場、透明的勞動(dòng)力市場,這是我們省要做的一個(gè)長遠(yuǎn)的工作。”

      關(guān)鍵詞:|刑事案件|



      責(zé)任編輯:sxworker

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