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編者的話
　　陜西省人大常委會(huì)通過(guò)的計(jì)劃生育法規(guī)規(guī)定：“夫妻雙方終生只生育一個(gè)子女的，退休時(shí)退休金分別增加5％”。對(duì)這一地方法規(guī),陜西省設(shè)備安裝公司不予履行。法規(guī)的剛性不在，何談職工的合法權(quán)益？！因此，我們就此公開(kāi)發(fā)出督辦單，維護(hù)職工的合法權(quán)益。
附1：2004年9月27日本報(bào)刊出的職工來(lái)電
省安裝工程公司數(shù)名女工反映
企業(yè)不落實(shí)相關(guān)計(jì)生退休待遇
　　2004年9月15日下午3時(shí)
　　陜西省設(shè)備安裝工程公司數(shù)名女工來(lái)電稱：
　　我們都是響應(yīng)黨的號(hào)召，于八十年代初生育一個(gè)孩子領(lǐng)取了獨(dú)生子女證，現(xiàn)已到退休年齡或已退休。按照當(dāng)時(shí)省、西安市革委會(huì)文件以及后來(lái)省人大常委會(huì)通過(guò)的《計(jì)劃生育條例》都明文規(guī)定，“夫妻雙方終生只生育一個(gè)子女的，退休時(shí)退休金分別增加5％"。但公司拒不執(zhí)行這些文件和法規(guī)。省勞動(dòng)廳曾有函件：增加的5％的退休金未列入養(yǎng)老統(tǒng)籌的，應(yīng)由單位支付，據(jù)我們了解，社會(huì)上很多單位都執(zhí)行了這一政策和規(guī)定，但所在單位就是置之不理，我們感到不公平。當(dāng)初我們作為首批計(jì)生職工積極響應(yīng)號(hào)召為國(guó)策作了犧牲，而今臨老卻無(wú)人兌現(xiàn)諾言，法規(guī)豈能在我們單位被當(dāng)作一張廢紙。
　　編輯附言：幾位女工反映問(wèn)題，請(qǐng)省安裝公司回復(fù)。
　　附2：2004年10月18日就省設(shè)備安裝公司的回復(fù)刊發(fā)的文章
執(zhí)行計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)政策不能打折扣
——從省安裝公司執(zhí)行計(jì)劃生育政策偏誤說(shuō)起
　　本報(bào)2004年9月27日刊發(fā)了陜西省設(shè)備安裝公司數(shù)名女職工反映的落實(shí)計(jì)劃生育有關(guān)退休待遇的問(wèn)題后，該公司計(jì)生辦于10月9日復(fù)函本報(bào)做了答復(fù)：“1987年西安市人民政府市政發(fā)（1987）49號(hào)《關(guān)于執(zhí)行〈陜西省計(jì)劃生育條例〉有關(guān)問(wèn)題的通知》指出：關(guān)于對(duì)獨(dú)生子女的優(yōu)待獎(jiǎng)勵(lì)問(wèn)題，市政府以往文件規(guī)定對(duì)只有一個(gè)子女和終身無(wú)子女的夫婦，按退休條例規(guī)定加發(fā)退休金，現(xiàn)決定從1987年8月1日《省條例》頒布之日起停止執(zhí)行，過(guò)去已享受的不再退回。據(jù)此，我司執(zhí)行政策是有文件依據(jù)的，希貴報(bào)予以解釋。”
　　對(duì)于陜西省設(shè)備安裝公司的答復(fù)，我們查閱了相關(guān)法規(guī)和文件。現(xiàn)將相關(guān)法規(guī)和文件的有關(guān)規(guī)定部分刊登如下：
　　1981年4月30日陜西省第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過(guò)的《陜西省計(jì)劃生育暫行條例》，第九條規(guī)定：“領(lǐng)了《獨(dú)生子女證》的獨(dú)生子女的父母，年老退休時(shí)，干部、職工按退休條例規(guī)定增發(fā)退休金百分之五，終身無(wú)子女的增發(fā)百分之十。但按照規(guī)定應(yīng)發(fā)和增發(fā)的退休金，不得超過(guò)本人標(biāo)準(zhǔn)工資。”
　　1986年7月31日陜西省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過(guò)《陜西省計(jì)劃生育條例》，同時(shí)廢止1981年4月30日通過(guò)的《陜西省計(jì)劃生育暫行條例》。
　　1991年3月3日陜西省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過(guò)《陜西省計(jì)劃生育條例》，同時(shí)廢止1986年7月31日通過(guò)的《陜西省計(jì)劃生育條例》。
　　1991年3月3日陜西省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過(guò)，1997年8月2日陜西省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議決定修正，修正后的《陜西省計(jì)劃生育條例》第三十二條規(guī)定：“符合規(guī)定可以生育第二個(gè)子女的夫妻，自愿終身只生育一個(gè)子女并領(lǐng)取獨(dú)生子女證的，除享受獨(dú)生子女戶的優(yōu)待外，可一次性發(fā)給獎(jiǎng)金二百元至一千元；退休后并可加發(fā)退休工資百分之五的退休金（加發(fā)后的退休金合計(jì)不超過(guò)本人原標(biāo)準(zhǔn)工資）。”
　　2001年2月27日陜西省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳《關(guān)于生育獨(dú)生子女的夫婦退休提高的退休費(fèi)可否由統(tǒng)籌基金支付的復(fù)函》（陜勞社辦函[2001] 35號(hào)）的內(nèi)容：“......《陜西省計(jì)劃生育條例》規(guī)定的生育獨(dú)生子女的夫婦退休加發(fā)5％  的退休費(fèi)能否納入統(tǒng)籌支付，經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下：“根據(jù)《陜西省人民政府關(guān)于認(rèn)真實(shí)施在全省進(jìn)一步開(kāi)展企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的安排意見(jiàn) 和全民所有制企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)金全省統(tǒng)籌方案的通知》（陜政發(fā)〔1992〕46號(hào)）及有關(guān)文件規(guī)定，納入省級(jí)統(tǒng)籌的基本養(yǎng)老金項(xiàng)目由統(tǒng)籌基金支付，暫未列入省級(jí)統(tǒng)籌的項(xiàng)目仍由原單位支付，生育獨(dú)生子女的夫婦退休提高的5％退休費(fèi)不屬于省級(jí)統(tǒng)籌項(xiàng)目，該項(xiàng)費(fèi)用可暫由原單位支付。”
　　《陜西省計(jì)劃生育條例》作為地方性法規(guī)，有法律的強(qiáng)制約束力，其他的文件必須服從這個(gè)法規(guī)的規(guī)定。陜西省設(shè)備安裝公司所依據(jù)的這個(gè)(西安市人民政府（1987）49號(hào))文件顯然已經(jīng)過(guò)時(shí)，并與陜西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過(guò)的《陜西省計(jì)劃生育條例》法規(guī)相悖，是不能作為依據(jù)的。
　　陜西省設(shè)備安裝公司應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行陜西省的相關(guān)法規(guī)和文件規(guī)定，體現(xiàn)法規(guī)的連續(xù)性和穩(wěn)定性，維護(hù)黨和政府的形象，履行好黨和政府對(duì)實(shí)行計(jì)劃育的職工的法律承諾,以“三個(gè)代表”的精神，落實(shí)好計(jì)劃生育這個(gè)基本國(guó)策。我們將繼續(xù)關(guān)注此事的進(jìn)展。
　　目前情況：本報(bào)刊發(fā)之后，省設(shè)備安裝公司再無(wú)下文 ，職工還在等待兌現(xiàn)法規(guī)的承諾……