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  　近日，南京欲在建筑行業(yè)推行月薪制。各建筑企業(yè)必須與民工簽訂勞動合同，而不是由項目部、包工頭和民工簽合同。同時，將在全市推行一種新工資表，分別列出應發(fā)、實發(fā)、未發(fā)工資三部分，民工要簽字認可，以這種硬手段來推行月薪制（7月4日《現(xiàn)代快報》）。
   　勞動監(jiān)察部門的出發(fā)點無疑是好的，但這種做法在現(xiàn)實中有多大的作用，還有待實踐檢驗。如果這些規(guī)定只是寫在文件里，而無法落到實處，民工的利益還是難以得到保障。首先來說勞動合同的問題，硬性規(guī)定必須和民工簽訂勞動合同已經(jīng)不是什么新鮮事，問題不在于誰來和民工簽勞動合同，而在于怎么簽！事實上，不管是建筑企業(yè)還是包工頭，都不愿意和民工簽訂勞動合同，而民工盡管知道有這項規(guī)定，也無濟于事。造成這種結果很大程度上在于目前勞動力市場存在供過于求的局面。很多民工為了能有活干，不得不冒沒有勞動合同的風險。
　　其次，關于民工“月薪制”的一些具體規(guī)定，比如，“工資必須以貨幣支付，不得以飯票等實物抵充；工資結算周期超過一個月，應當每月預付工資，預付的工資不得低于南京現(xiàn)行的最低工資標準”等等，盡管非常細化，但落到實處也并非易事。最重要的是，如果用人單位違反了以上規(guī)定，該如何處罰、民工該怎么樣維護自身的權利，都沒有具體的辦法。一個沒有規(guī)定問責條款的規(guī)定，很難想象那些本來就“不守規(guī)矩”的用人單位會誠信地遵守它。 　　
      實行民工“月薪制”，僅有規(guī)定和自覺是不夠的，必須采取一些制約機制。有些地方采用過一種類似于“保證金”的辦法來保障民工工資的有效發(fā)放。勞動監(jiān)察部門會同建筑主管單位，要求建筑企業(yè)開工前，必須繳納一定的“保證金”。如果用人單位出現(xiàn)不和民工簽訂勞動合同、不按時發(fā)放工資等行為，勞動監(jiān)察部門可以在必要時動用這筆保證金。可以說，在目前市場監(jiān)督保障機制不完善、用人單位誠信不夠、一些民工維權意識淡薄的情況下，這種做法無疑是一個很好的監(jiān)控手段。
　　讓民工享受“月薪制”，這確實是個看上去很美的想法，但要讓這種想法成為現(xiàn)實，僅靠一些細化的規(guī)定是不夠的，必須采取一些必要手段來保障它的有效落實。如果只是有一些“應該”、“必須”的規(guī)定，而缺乏問責條款，那么這些“辦公室文件式”的規(guī)定，能走多遠，實在讓人懷疑。