今年55歲的韋崇印原系西安市冶金機(jī)電工業(yè)局(現(xiàn)改制為西安機(jī)電化工國(guó)有資產(chǎn)管理公司)機(jī)關(guān)一名汽車司機(jī)。1986年5月因工作需要被局機(jī)關(guān)派到機(jī)關(guān)下屬單位局干部學(xué)習(xí)班(后改名為西安市冶金機(jī)電工業(yè)培訓(xùn)中心)開車,在此期間其行政工資關(guān)系留在局里,每月工資均由局直接給培訓(xùn)中心代發(fā)。
1990年8月,西安市冶金機(jī)電工業(yè)培訓(xùn)中心與韋崇印簽訂了一年期(1990年8月1日-1991年8月1日)“停薪留職”合同書一份,后又每年簽訂一次一年的“停薪留職”合同書。直到1994年8月1日又再次與韋崇印簽訂為期10年(至2004年8月日)的“停薪留職”協(xié)議書,在長(zhǎng)達(dá)14年的“停薪留職”期間,韋崇印曾多次要求回單位上班,均被單位以各種理由拒絕。每年韋崇印依據(jù)協(xié)議規(guī)定都如數(shù)向單位交納管理費(fèi)和養(yǎng)老保險(xiǎn)金。2004年7月,在協(xié)議期滿前一個(gè)月韋崇印書面申請(qǐng)單位領(lǐng)導(dǎo)給予安排工作上班,但單位還是一拖再拖,協(xié)議期滿后遲遲不給他安排工作,復(fù)工無(wú)望的韋崇印于2004年10月向西安市人事仲裁委員會(huì)提出申請(qǐng),要求市人事仲裁委員會(huì)能協(xié)調(diào)解決、落實(shí)合法勞動(dòng)權(quán)利。
人事仲裁:此案應(yīng)屬勞動(dòng)爭(zhēng)議受案范圍
2004年10月西安市人事仲裁委員會(huì)受理了此案,12月16日開庭審理,2005年3月21日裁定結(jié)果駁回申請(qǐng)人韋崇印的仲裁請(qǐng)求,原因是被申請(qǐng)人西安市機(jī)電化工國(guó)有資產(chǎn)管理公司于2002年由原西安市冶金機(jī)電工業(yè)局改制為公司,根據(jù)2002年市辦發(fā)[2002]18號(hào)文件精神不再保留事業(yè)單位性質(zhì),韋崇印是非專業(yè)技術(shù)人員和管理人員,已超出人事爭(zhēng)議案件受理范圍。又因培訓(xùn)中心改制前的爭(zhēng)議已超過(guò)人事爭(zhēng)議仲裁時(shí)效,根據(jù)《人事爭(zhēng)議處理暫行規(guī)定》第二條第三項(xiàng)受案范圍要求及第十二條之規(guī)定,最終以本案屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議范圍駁回仲裁申請(qǐng)。
勞動(dòng)仲裁:此案不屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁受案范圍
既然屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁范圍,韋崇印又于2005年3月25日向西安市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提出申訴,隨后就收到市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的不予受理通知書。通知書明確指出韋崇印與西安市冶金機(jī)電工業(yè)培訓(xùn)中心之間的爭(zhēng)議屬于國(guó)家行政事業(yè)單位的固定職工與所在單位發(fā)生的爭(zhēng)議,不屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁受案范圍,因此不予受理。
是人事爭(zhēng)議,還是勞動(dòng)爭(zhēng)議?
韋崇印的原單位西安市冶金機(jī)電工業(yè)培訓(xùn)中心原屬于西安市冶金機(jī)電工業(yè)局的所屬單位,韋崇印原屬于該事業(yè)單位的固定工,2002年原西安市冶金機(jī)電工業(yè)局改制為西安市機(jī)電化工國(guó)有資產(chǎn)管理公司,培訓(xùn)中心仍屬于其管理和經(jīng)營(yíng)。韋崇印與其原單位的爭(zhēng)議是屬于行政事業(yè)單位的固定工與所在單位發(fā)生的人事爭(zhēng)議,還是屬于企業(yè)與職工之間的勞動(dòng)爭(zhēng)議?最終的答案只會(huì)有一個(gè),卻不知關(guān)于受案范圍這個(gè)“球”還要“踢”多久,韋崇印的爭(zhēng)議糾紛何時(shí)才能被受理?