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    電工到村民家里修理開(kāi)關(guān)排除用電故障，在操作過(guò)程中受傷致殘，究竟算不算工傷，能否享受工傷待遇?日前,這起工傷爭(zhēng)議案終于有了結(jié)果,法院維護(hù)了受傷者的合法權(quán)益。
　　楊衛(wèi)洲是涇陽(yáng)縣云陽(yáng)鎮(zhèn)居智村東居智組村民。1988年元月經(jīng)村委會(huì)推薦，涇陽(yáng)縣電力局考核合格錄用為村級(jí)電工。1996年，其被抽調(diào)到掃宋供電所收電費(fèi)，但仍屬居智村的電工，負(fù)責(zé)村上用電管理。
　　2003年1月5日下午，楊衛(wèi)洲給村民馬建峰家修理開(kāi)關(guān)，不慎從梯子上摔下來(lái)，造成左股骨脛骨折。之后，留下了終生的殘疾，每行走一步都要借助拐杖。2003年涇陽(yáng)縣殘疾人聯(lián)合會(huì)為楊衛(wèi)洲發(fā)放了殘疾人證，殘疾等級(jí)認(rèn)定為三級(jí)。
　　之后，楊衛(wèi)洲多次找到電力局，請(qǐng)求報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)。但得到的答復(fù)卻是：你是給私人修開(kāi)關(guān)受傷，與電力局無(wú)關(guān)。一次偶然的機(jī)會(huì)，楊衛(wèi)洲從報(bào)紙上了解到，他這樣的情況可以享受工傷待遇。于是，他向涇陽(yáng)縣人事和勞動(dòng)社會(huì)保障局提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。
　　2004年8月2日，涇陽(yáng)縣人事和勞動(dòng)社會(huì)保障局作出《關(guān)于認(rèn)定楊衛(wèi)洲同志因工負(fù)傷的通知》，認(rèn)定楊衛(wèi)洲為工傷。該局認(rèn)為“楊衛(wèi)洲從參加工作至受傷，雙方未簽訂勞動(dòng)合同，工作職責(zé)也不明確，但楊衛(wèi)洲多年來(lái)同其他村電工一樣負(fù)責(zé)本村變壓器低壓側(cè)至用戶燈頭的維護(hù)和管理工作，電力局也未表示過(guò)異議，從而自然形成了工作慣例。”其與《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定的“在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的”的條件相符，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。   
　　涇陽(yáng)縣電力局不服，向咸陽(yáng)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局申請(qǐng)行政復(fù)議。咸陽(yáng)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局認(rèn)為，村級(jí)電工維修村民家中的用電設(shè)施應(yīng)屬其工作職責(zé)，加之村級(jí)電工工作有其不定時(shí)特點(diǎn)，為村民維修用電設(shè)備線路當(dāng)屬工作時(shí)間、工作地點(diǎn)履行工作職責(zé)。行政復(fù)議維持了“關(guān)于認(rèn)定楊衛(wèi)洲同志因工負(fù)傷的通知”。
　　涇陽(yáng)縣電力局繼續(xù)向涇陽(yáng)縣人民法院提起行政訴訟，將涇陽(yáng)縣人事和勞動(dòng)社會(huì)保障局列為被告，楊衛(wèi)洲列為第三人。電力局認(rèn)為，電工的職責(zé)就是按照《電力法》和《供電營(yíng)業(yè)規(guī)則》的規(guī)定維護(hù)管理權(quán)屬電力部門的供電設(shè)施，使其正常運(yùn)行。楊衛(wèi)洲給馬建峰家里修理開(kāi)關(guān)是在工作之余，況且該用電設(shè)施權(quán)屬馬建峰而不是電力局，不是在電力局工作場(chǎng)所。
　　法院認(rèn)定，第三人楊衛(wèi)洲系原告單位錄用的村級(jí)電工，雙方形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。楊衛(wèi)洲在給本村村民馬建峰修理電燈開(kāi)關(guān)時(shí)受傷。對(duì)事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系原告和被告無(wú)爭(zhēng)議。2003年12月22日，第三人楊衛(wèi)洲向被告書(shū)面申請(qǐng)工傷認(rèn)定。2004年1月11日，被告向原告發(fā)出舉證通知(2004第02號(hào))，原告未能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提供村級(jí)電工工作范圍的相關(guān)證據(jù)。2004年4月15日，被告對(duì)原告錄用的其他村級(jí)電工進(jìn)行了調(diào)查取證。被告認(rèn)為村級(jí)電工的工作職責(zé)與電工財(cái)產(chǎn)權(quán)屬無(wú)關(guān)聯(lián)性。原告未按規(guī)定提供村級(jí)電工的工作職責(zé)范圍證明，應(yīng)承擔(dān)舉證不能責(zé)任。村級(jí)電工維修村民家中的用電設(shè)施符合電力部門“三為”方針和“四到位”原則。楊衛(wèi)洲為村民維修用電設(shè)備當(dāng)屬在工作時(shí)間、工作地點(diǎn)履行工作職責(zé)。
　　涇陽(yáng)縣法院審理認(rèn)為，原告涇陽(yáng)縣電力局在被告涇陽(yáng)縣人事和勞動(dòng)社會(huì)保障局行政行為調(diào)查取證過(guò)程中，未能提供村級(jí)電工工作職責(zé)范圍的證明，其應(yīng)承擔(dān)舉證不能的責(zé)任。相反，被告及第三人提供的《陜西省農(nóng)電管理局關(guān)于開(kāi)展電力市場(chǎng)整頓和優(yōu)質(zhì)服務(wù)年活動(dòng)的決定》中明確要求：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所要堅(jiān)持做到……服務(wù)到戶提供24小時(shí)電力故障報(bào)修服務(wù)”。故第三人為村民修理開(kāi)關(guān)應(yīng)認(rèn)定為是在其工作時(shí)間、工作范圍內(nèi)履行工作責(zé)任，因而被告作出的《關(guān)于楊衛(wèi)洲同志因工作負(fù)傷的通知》事實(shí)清楚、符合法律程序，應(yīng)予維持。
　　法院判決：維持涇陽(yáng)縣人事和勞動(dòng)社會(huì)保障局《關(guān)于楊衛(wèi)洲同志因工負(fù)傷的通知》[涇人勞發(fā)(2004)120]號(hào)。■本報(bào)記者　焦曉寧