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    我國(guó)《公司法》規(guī)定，股東出資后不得抽回出資。據(jù)此可以推知：除非股東轉(zhuǎn)讓或贈(zèng)與出資，否則其股東身份不會(huì)消失。然而，洛南縣鑫豐公司的36名股東中，有24名竟因一紙違紀(jì)的借款協(xié)議而蹊蹺地被“取消”了他們的股東身份。日前，洛南縣鑫豐工貿(mào)有限責(zé)任公司部分“丟失了身份”的股東向本報(bào)投訴稱，鑫豐公司在他們毫不知情的情況下，非法取消了包括2名董事在內(nèi)的24名股東的股東身份，而洛南縣工商局3次違反國(guó)家《公司法》和《公司登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定，對(duì)鑫豐公司進(jìn)行變更登記，嚴(yán)重侵犯了公民合法權(quán)益。
違規(guī)借款：
                                         股東丟了身份
　　接到投訴后記者前往洛南對(duì)此事進(jìn)行采訪。據(jù)鑫豐公司第一、第二屆董事陳敏及部分原股東告訴記者，他們24人被取消股東身份與2000年12月公司向股東的一次違紀(jì)借款有關(guān)：2000年12月20日，公司董事長(zhǎng)魏某召開(kāi)有部分董事及股東代表參加的會(huì)議，主動(dòng)提出由公司組織部分資金，借給每名股東4000元，解決股東經(jīng)營(yíng)和創(chuàng)收資金困難問(wèn)題，借款期限是7年，條件是股東以出資的股金作抵押(3000元)。當(dāng)時(shí)，公司與每一名股東都簽訂了一份借款協(xié)議，協(xié)議是這樣約定的：“借款用以補(bǔ)充經(jīng)營(yíng)和個(gè)人創(chuàng)收流動(dòng)資金，盈利解決個(gè)人養(yǎng)老金等費(fèi)用。借款期限暫定為7年(如有變化以公司通知為準(zhǔn))。此借款乙方用本人在公司的全部出資入股作抵押，用每年分紅、獎(jiǎng)金等償還。否則，甲方從乙方股金中扣除，扣除后不足者乙方限期償還，乙方出資入股不足3000元以上者，其股東身份自行消失。”到2002年上半年，因有人舉報(bào)借款有違法問(wèn)題，洛南縣公安局經(jīng)偵隊(duì)調(diào)查后認(rèn)為借款行為違紀(jì)不違法(指未違反刑法)未立案，但責(zé)成公司收回此借款。于是，從2002年4月5日至2002年7月9日，該公司先后多次向股東清收借款。清收中只有12人如期歸還了借款，其余24人因各種原因未能歸還。直到兩年后，2004年10月，這些沒(méi)有按期還款的24名股東突然獲悉，公司董事長(zhǎng)魏某于2004年2月20日主持召開(kāi)的由12名已還款股東參加的股東會(huì)議決定，對(duì)包括2名董事在內(nèi)的24名沒(méi)有還款的股東取消其股東身份，決議形成后，公司將他們24名股東的身份在工商部門辦理的變更登記中取消。隨后，該公司又吸收9名社會(huì)自然人入股，在第三屆董事會(huì)換屆選舉前，包括董事長(zhǎng)在內(nèi)的部分股東將他們所持股份高價(jià)轉(zhuǎn)讓出去，由社會(huì)人控股該公司，原董事長(zhǎng)魏某退出董事會(huì)，不再擔(dān)任董事長(zhǎng)。洛南市工商局又一次為該公司辦理了變更登記手續(xù)，將其合法化。
　　據(jù)這些股東介紹，公司章程規(guī)定，股東會(huì)為公司最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，通過(guò)表決決定公司的一切重大事宜。股東會(huì)由代表公司股份總額2/3以上的股東組成，如有表決事項(xiàng)，必須由具有表決權(quán)的2/3以上股東表決通過(guò)。公司董事會(huì)為股東會(huì)的常設(shè)權(quán)力機(jī)構(gòu)，由3名董事組成，其中設(shè)董事長(zhǎng)1人，董事2人，必須經(jīng)過(guò)至少2名董事提議才能召開(kāi)董事會(huì)。而在去年10月，2名董事就已經(jīng)被取消了股東身份，由董事長(zhǎng)魏某一人召開(kāi)只有1/3股東參加的股東大會(huì)，將2/3的股東身份取消。由于縣工商局2次提供非法變更登記，造成鑫豐公司在短短幾個(gè)月內(nèi)由企業(yè)職工平均持股、民主表決變?yōu)橛缮鐣?huì)人員控股的企業(yè)。這一變化的結(jié)果，使原36名發(fā)起股東中絕大多數(shù)股東的權(quán)益被嚴(yán)重非法侵犯，只有少數(shù)幾名股東從中獲利。
　　這些股東還告訴記者，鑫豐公司是一家以經(jīng)營(yíng)日用百貨、五金交電等零售業(yè)為主的企業(yè)。原供銷商場(chǎng)改制后，鑫豐公司接收了供銷商場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地等全部資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)，36名職工出資組建鑫豐公司的目的就是想為自己搭建一個(gè)就業(yè)平臺(tái)，所以，大部分股東都在公司租賃柜臺(tái)從事小本經(jīng)營(yíng)。由于鑫豐公司的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地位于洛南縣城黃金地段，其地理位置令人垂涎，因此，如果他們討不回自己的股東身份，那么，下一步有可能就會(huì)面臨被逐出經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地而成為社會(huì)失業(yè)人員的威脅。
聯(lián)合調(diào)查：
                                           股東提出質(zhì)疑
　　24名股東得知自己的股東身份被取消后，從2004年10月開(kāi)始，多次向該縣有關(guān)部門投訴，引起縣政府的重視。2004年11月，縣長(zhǎng)辦公會(huì)議決定，由縣供銷社牽頭，抽調(diào)工商局、法制辦、經(jīng)貿(mào)局等單位的有關(guān)人員組成聯(lián)合調(diào)查組，對(duì)鑫豐公司部分股東反映的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查。
　　為此，記者走訪了洛南縣供銷社主任、縣政府聯(lián)合調(diào)查組組長(zhǎng)陳西平。陳主任向記者簡(jiǎn)要介紹了調(diào)查組調(diào)查的情況：洛南縣鑫豐工貿(mào)有限責(zé)任公司是經(jīng)縣體改委（1998）011號(hào)文件批準(zhǔn)，于1998年6月11日注冊(cè)的由企業(yè)內(nèi)部職工持股組建的股份制企業(yè)，由36名股東出資，每股3000元。2004年2月20日，公司以24名股東借款4000元未償還為由，取消其股東身份，變更后由12名股東組成。2004年5月16日，有6名股東向企業(yè)外社會(huì)自然人轉(zhuǎn)讓股份9.9萬(wàn)元，原股東減為6人，增加社會(huì)自然人9人，2004年9月9日，公司最后一次變更登記，股東共15人。該公司自成立至2003年12月底，6年經(jīng)營(yíng)狀況利潤(rùn)為零，故未提取分配公積金、公益金。縣政府聯(lián)合調(diào)查組調(diào)查后認(rèn)為：24名股東身份應(yīng)予恢復(fù)，股東應(yīng)償還4000元借款。24名股東身份恢復(fù)后，公司注冊(cè)資本30萬(wàn)元不變，由新入股的9名股東退出24股，并到工商部門辦理變更登記。2005年1月10日，聯(lián)合調(diào)查組向縣政府提交了調(diào)查報(bào)告。
　　這個(gè)調(diào)查報(bào)告雖然認(rèn)為24名股東的合法身份應(yīng)予恢復(fù)，但同時(shí)也認(rèn)可了9名社會(huì)自然人股東的身份。24名股東表示難以接受。他們說(shuō)，鑫豐公司從取消24名股東身份開(kāi)始，就已經(jīng)嚴(yán)重違反了國(guó)家《公司法》、《公司登記管理?xiàng)l例》、公司章程等法規(guī)。從這時(shí)起，鑫豐公司在工商部門的所有變更登記都應(yīng)是無(wú)效的。現(xiàn)在，公司已經(jīng)被社會(huì)自然人控股，即使恢復(fù)24名股東的身份，他們?nèi)匀皇�去了在股東會(huì)的發(fā)言權(quán)，他們這些企業(yè)內(nèi)部股東的下場(chǎng)可想而知。因此，這24名股東堅(jiān)決要求縣工商局依法撤銷鑫豐公司的所有變更登記，恢復(fù)原股東會(huì)、董事會(huì)格局。
　　而此后，這24名股東就陷入了漫長(zhǎng)的等待之中，他們所反映的問(wèn)題的答案似乎正在成為一個(gè)謎……
律師觀點(diǎn)：
                                       工商違法行政
　　帶著對(duì)這24名股東的同情，記者向西安有關(guān)律師事務(wù)所進(jìn)行了咨詢。陜西法正平安律師事務(wù)所楊建生律師在看了相關(guān)材料之后向本報(bào)記者提供了五條書(shū)面答復(fù)：一、24名股東實(shí)際向公司交付了出資，鑫豐公司改制經(jīng)過(guò)了有關(guān)部門的審批且合法成立。據(jù)此，該24名股東依法應(yīng)享有股東權(quán)益，其股東身份并不因?yàn)槠渖星饭�司借款而�?dāng)然喪失。二、實(shí)際上，該公司與24名股東之間存在兩個(gè)法律關(guān)系，一個(gè)是股東與公司間的投資關(guān)系；另一個(gè)是公司與股東間的借款關(guān)系，兩個(gè)法律關(guān)系完全獨(dú)立。因此，公司以股東沒(méi)有償還借款為由取消股東身份是沒(méi)有任何法律依據(jù)的，是無(wú)效的。三、根據(jù)公司登記管理?xiàng)l例第31條規(guī)定，有限責(zé)任公司變更股東的，應(yīng)當(dāng)提交新股東的法人證明或自然人的身份證明。而工商局在對(duì)24名股東的身份進(jìn)行取消變更登記時(shí)，實(shí)際并不存在新股東，其變更登記依法不能成立。四、鑫豐公司按照出資額134％借款給公司各股東的行為名為借款實(shí)為抽逃出資，違反了《公司法》和《合同法》的有關(guān)規(guī)定，這個(gè)借款協(xié)議依法無(wú)效，各股東有義務(wù)償還公司的借款。五、鑫豐公司部分股東向社會(huì)上9名自然人轉(zhuǎn)讓出資的行為，違反《公司法》：“股東向股東以外的人轉(zhuǎn)讓出資的，必須經(jīng)過(guò)全體股東半數(shù)同意”的規(guī)定，依法也是無(wú)效的。
　　那么，洛南縣工商局為什么要違反《公司法》和《公司登記管理?xiàng)l例》3次對(duì)鑫豐公司進(jìn)行變更登記呢？是不懂法，還是另有原因？縣政府聯(lián)合調(diào)查組在經(jīng)歷了一個(gè)多月的調(diào)查后，為什么得出的結(jié)論不是責(zé)令工商局糾正錯(cuò)誤呢？
　　至今，這24名失去了身份的股東仍在苦苦等待著，他們最終等到的將是什么呢？是依法討回自己的合法權(quán)益，還是最終成為社會(huì)失業(yè)人員？他們?yōu)榇私箲]萬(wàn)分……
　　■本報(bào)記者　文鋒