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春節(jié)過后，不少城市都在認(rèn)真落實(shí)國辦發(fā)出的《關(guān)于進(jìn)一步做好改善農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)環(huán)境工作的通知》，紛紛推出以“春風(fēng)行動(dòng)”為名的對(duì)外來務(wù)工人員的具體幫助舉措。但從一些城市反饋的信息來看，“春風(fēng)行動(dòng)”的實(shí)施效果卻并不如人意。其主要障礙有以下幾方面：
　　作風(fēng)障礙。最主要的表現(xiàn)是熱衷于“臉面”上的空談，不愿涉及其實(shí)際行動(dòng)。僅以鄭州的“免費(fèi)職介公開承諾”為例，被市有關(guān)部門掛上“放心牌”，并向社會(huì)承諾讓民工享受免費(fèi)就業(yè)服務(wù)的，竟是8家民辦及社團(tuán)職介機(jī)構(gòu)，政府所辦的職介機(jī)構(gòu)，竟連一家也沒有。這其中的“貓膩”只有天知道。再說，被掛了“放心牌”的這8家職介機(jī)構(gòu)，根本就不管政府的什么承諾不承諾，就不承認(rèn)免費(fèi)為民工服務(wù)之事。這說明，在無形的、深層的理念更新和制度配套、新政策應(yīng)該具備的社會(huì)平臺(tái)，還沒有打造成型之前，政府卻向社會(huì)發(fā)出了連自己都做不到的承諾，豈會(huì)有什么實(shí)際效果呢?
　　創(chuàng)新障礙。幾乎所有開展“春風(fēng)行動(dòng)”的城市，無一例外地遇到了“農(nóng)民工不知免費(fèi)職介”的尷尬。因?yàn)榘凑諅鹘y(tǒng)的行政思路，在經(jīng)歷了開會(huì)、發(fā)文件、媒體報(bào)道之后，執(zhí)行部門就等著服務(wù)對(duì)象自己上門了。但因農(nóng)民工都是每天流入的“城市新人”，而且他們也看不到報(bào)紙，看不到電視，不知道城市推出了什么新政策。作為政府執(zhí)行部門，為什么就不能在車站、民工聚集地等公共場所，主動(dòng)、公開地宣傳“春風(fēng)行動(dòng)”，讓進(jìn)城的民工盡人皆知呢?
　　落實(shí)障礙。政府對(duì)“春風(fēng)行動(dòng)”的檢查落實(shí)，如果僅在政府系列上下級(jí)之間進(jìn)行，則很容易成為數(shù)字及文字上的“功績”。比如，開展以改善農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)環(huán)境，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益為主題的普法宣傳活動(dòng)，如果上級(jí)政府僅從宣傳人次等表面數(shù)字來考核工作成果，就極有可能使這項(xiàng)工作最終流于形式。因此，對(duì)落實(shí)情況的檢查考核，不能僅從傳統(tǒng)的匯報(bào)、材料中進(jìn)行，更應(yīng)通過對(duì)進(jìn)城民工、用人單位的具體調(diào)查，通過農(nóng)民工的自身感受及用人單位對(duì)農(nóng)民工的權(quán)益保障情況來評(píng)價(jià)。
　　態(tài)度決定一切。如果各級(jí)政府的態(tài)度問題還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有解決，任何表面的行動(dòng)部署都沒有意義，“春風(fēng)行動(dòng)”也必然會(huì)讓農(nóng)民難沐春風(fēng)。■趙德銘