處理職工要按照法律程序進(jìn)行,否則打起官司來,用人單位往往多為敗訴方。西安某商貿(mào)公司除名職工,因不讓職工知情,結(jié)果連吃三場敗官司。
西安某商貿(mào)公司女工韓育英,因公司效益不好回家待崗,公司沒有給其發(fā)付生活費(fèi)。1991年8月27日,工貿(mào)公司對韓育英作出除名決定,但未將除名決定送達(dá)本人。此后,韓育英多次找公司要求上班,領(lǐng)導(dǎo)說讓她繼續(xù)待崗。直到2003年8月,韓育英再次找公司時(shí),領(lǐng)導(dǎo)才說你早就被除名了,她向公司索要除名決定書,未果。后經(jīng)西安市總工會(huì)信訪辦兩次協(xié)調(diào),工貿(mào)公司才于2003年9月11日將除名決定傳真到信訪辦。韓育英才得以向勞動(dòng)仲裁申訴。勞動(dòng)仲裁已超過時(shí)效為由,不予受理。韓育英又向法院起訴。
法院審理認(rèn)為,工貿(mào)公司對韓育英作出除名決定未按照《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》第二十條關(guān)于職工被除名,企業(yè)應(yīng)當(dāng)書面通知本人并且記入本人檔案規(guī)定來辦理,違反了法律規(guī)定,應(yīng)視為無效決定。韓育英要求撤銷除名決定,理由正當(dāng),應(yīng)予支持;其要求補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn),應(yīng)由雙方按照各自應(yīng)繳納的比例向社保部門繳納;其要求支付基本生活費(fèi)符合法律規(guī)定,應(yīng)予支持;工貿(mào)公司未按法律規(guī)定向韓育英送達(dá)除名決定,爭議發(fā)生之日應(yīng)為韓育英知道自己被除名之日即2003年9月11日,未超過審理時(shí)效。法院遂判決,撤銷工貿(mào)公司對韓育英的除名決定,工貿(mào)公司支付韓育英1991年至今的最低生活費(fèi)15840元,按國家規(guī)定補(bǔ)繳韓育英1991年至今的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。
宣判后,工貿(mào)公司不服上訴到西安市中級人民法院。中院作出終審判決,駁回上訴,維持原判。工貿(mào)公司仍不服,又申請?jiān)賹彙?004年12月3日,再審審理認(rèn)為,工貿(mào)公司再審理由不能成立,予以駁回。
記者從西安市信訪辦了解到,像韓育英這樣被違規(guī)處理,職工不知情而引起的上訪或勞動(dòng)爭議事件一直呈上升趨勢,有一家改制企業(yè)除名職工竟達(dá)職工總數(shù)的67%,引起群體上訪。這些企業(yè)在除名職工時(shí)大多是暗箱操作,不按法規(guī)程序辦理,除名事實(shí)材料不與職工見面,不允許被除名者本人申辯,對本人進(jìn)行保密;除名決定不送達(dá)本人,使被除名者不能及時(shí)主張自己的權(quán)利。
就以某工貿(mào)公司與韓育英的這起爭議案件而言,工貿(mào)公司連遭敗訴的原因就是認(rèn)定事實(shí)不清,處理程序違法。按照《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》規(guī)定,工貿(mào)公司首先應(yīng)認(rèn)定韓育英是待崗還是曠工,是否是經(jīng)過批評教育不改者,然后由車間負(fù)責(zé)人調(diào)查,寫出錯(cuò)誤事實(shí)查證材料,交車間全體職工討論(討論時(shí)應(yīng)通知本人參加,并允許本人申辯),提出處理意見,由企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)征求工會(huì)意見后,再作出處理決定,之后企業(yè)應(yīng)將處理決定書面送達(dá)本人,并記入本人檔案。而工貿(mào)公司這些程序都沒有作,既未弄清事實(shí),又沒形成事實(shí)材料,顯屬認(rèn)定事實(shí)不清;更沒有送達(dá)本人,使韓育英不能及時(shí)主張權(quán)利,在處理程序上違法。
■焦曉寧 趙延祥