人民日報1月9日報道了這樣一則消息:山東省廣饒縣勞動爭議仲裁推行“一步到庭”新路子———召集申訴人、被訴人當庭舉證,當庭質(zhì)證,當庭調(diào)解,當庭裁決,加快了勞動爭議的處理進程。近日剛受理的一起傷殘補償案件,僅用了半天時間就裁決了,而且雙方當事人對結果都表示滿意。
據(jù)有關部門統(tǒng)計,我國勞動爭議案件每年正以20%以上的幅度上升。這說明隨著市場經(jīng)濟的不斷深化,勞動關系越來越復雜,由此而產(chǎn)生的爭議只會越來越多。
如何及時調(diào)停勞動糾紛,以穩(wěn)定勞動關系;如何真正有效地保障勞動者的權利,特別是實現(xiàn)勞動者的人格尊嚴,山東的做法值得借鑒。但要提醒的是,不能因為一味趕時間而忽視辦案質(zhì)量。仲裁庭成員應認真審閱申訴、答辯材料,調(diào)查、收集證據(jù),查明爭議事實。
勞動爭議案件相對經(jīng)濟案件而言,標的一般都不大,當事人都希望盡快處理。在勞動爭議案件中,絕大部分是勞動者告企業(yè),是一場弱者與強者的對峙。而法律是弱者用來保護自身權益的最后一道防線,可是按我國《勞動法》規(guī)定,勞動爭議要經(jīng)過“一裁兩審”,比一般訴訟程序多了一個仲裁程序。即勞動爭議案件必須先經(jīng)過仲裁程序,才能進入訴訟程序。而仲裁時效與訴訟時效又是基本相同的,這就意味著一起勞動爭議案件的處理比一般案件的處理時間要長。
目前,我國的勞動官司多為追索勞動報酬,而追索勞動報酬的官司一旦進入仲裁程序,按我國《勞動法》的規(guī)定,仲裁裁決一般應當在收到仲裁申請的60日內(nèi)作出,所以還得受60天仲裁時效的限制。這些工人本來就只有零星的生活費,要耗時60天,他們靠什么來維持生活呢?現(xiàn)實生活中,多數(shù)情況是,當事人不堪時間和金錢的重負,干脆不打官司,另謀生活出路。
如果說“公平”是對受害者權益的一種補償,那么說“效率”無疑是避免受害程度加深的一種辦法。然而,由于勞動官司的雙方當事人具有特殊性,勞動者與企業(yè)雙方力量懸殊。無論在金錢、時間,還是精力上,企業(yè)耗得起,可勞動者耗不起,也打不起官司。
因此,改革現(xiàn)行的勞動爭議處理程序,使勞動官司簡便易行,減少仲裁和訴訟成本,是我們的相關部門應該考慮的問題。
■王比學