在企業(yè)產(chǎn)權(quán)被轉(zhuǎn)讓的同時,也隨之產(chǎn)生了職工安置問題。安置職工,目前有種普遍采用的辦法,那就是“買斷工齡”。因此先有賣斷企業(yè),后有“買斷工齡”。既有買賣發(fā)生,事實上就存在一個市場。但直到目前為止,國資委(辦)只管原則,只管方針大計,并不管具體方案,更不管買賣雙方成交的價格。也就是說,“買斷工齡”也好,買斷企業(yè)也好,目前尚未形成“政府指導(dǎo)價”。
沒有“政府指導(dǎo)價”,買賣雙方怎么確定價格呢?自由市場上的規(guī)矩是“漫天要價,就地還錢。”賣方總想把價格盡可能地抬高,買方總要想方設(shè)法壓級壓價,雙方都想把自己的利益實現(xiàn)最大化,這也可以理解,市場經(jīng)濟嘛。可是,有關(guān)強勢群體在“買斷工齡”和買斷企業(yè)時似乎并不遵循這個規(guī)律。
《1500萬買下價值1.2億的國有企業(yè)?》告訴我們,資產(chǎn)評估值為1.01億元的河南省長葛市發(fā)電廠在“改制”過程中,被由原廠長為首的35個自然人以1500多萬元的底價一次性付款買走。在這不等價交易里,賣方是誰呢?當(dāng)然是擁有國有資產(chǎn)所有權(quán)、處置權(quán)的該市國資辦、體改辦等部門。賣方如此“高風(fēng)格”,使人懷疑是進入了《鏡花緣》中所描寫的“君子國”。他們的游戲規(guī)則是“更快更早更賤”,手頭掌握的國有資產(chǎn)必須快賣、早賣、賤賣,高值低賣,“友誼”第一,價格第二,賣得越快,功勞越大。
至于“買斷工齡”,因為沒有“政府指導(dǎo)價”,所以在市場上一度有些混亂局面。此中的貓膩也難以盡述。從某種意義上說,“買斷工齡”比買斷企業(yè)難度更大,因為企業(yè)資產(chǎn)可以委托中介公司進行評估,評估這一行已經(jīng)形成了“國際慣例”,比較便于操作。而人的工齡該怎么評估呢?工齡的含金量不僅僅具有經(jīng)濟屬性,還涉及社會、倫理、觀念等等的方方面面。凡是涉及感情因素,凡是碰上感情色彩的事,就難以保持純粹的客觀冷靜,不客觀不冷靜就難以公平。你說你公平,他說你不公平,你說你絕對沒有損害職工利益,他說你損害了,裁決的依據(jù)是什么?評判的標(biāo)準(zhǔn)是什么?還有,仲裁者的屁股坐在哪一邊,所下的結(jié)論必然大相徑庭。
“買斷工齡”不僅是買斷職工工作年限所創(chuàng)造的價值及相應(yīng)的福利和社會保障,同時也買斷了一個時代,買斷了該職工與該時代相生相伴的理念、追求、情感和全部希望。——這真的太難了。我認(rèn)為要解決這樣的難題,當(dāng)代經(jīng)濟學(xué)家恐怕是難以勝任的。
■田嘉力