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■簽訂勞動合同比率低
■勞動時間過長  休息休假無保證
■工資待遇低  同工不同酬現(xiàn)象嚴重
■勞動條件差  人身安全無保障
■人身權(quán)利遭侵害


據(jù)省勞動和社會保障廳統(tǒng)計，去年我省農(nóng)村外出務工人員已達338萬人，創(chuàng)經(jīng)濟收入135億元，進城務工已成為我省農(nóng)民增收的重要途徑。他們在城市生活的怎么樣，權(quán)益有沒有保障?省總工會對182戶企業(yè)的萬名農(nóng)民工調(diào)查表明，農(nóng)民工已成為產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分，是城市建設的生力軍。但農(nóng)民工的權(quán)益特別是經(jīng)濟利益受侵害的現(xiàn)象依然存在，有的還很嚴重。
                                      六方面被嚴重侵權(quán)
　　簽訂勞動合同的比率很低，農(nóng)民工經(jīng)濟利益得不到保障。省總工會這次調(diào)查顯示，除批量使用農(nóng)民協(xié)議工的煤炭、紡織、郵政等行業(yè)外，絕大多數(shù)企業(yè)都不與農(nóng)民工簽訂勞動合同。已簽訂合同的多數(shù)是一年以下。而且所簽合同一般都沒有約定工作時間、勞動報酬，只是對農(nóng)民工提要求，有的合同明確了試用期，但一些企業(yè)老板就惡意使用這一規(guī)定，試用3個月期滿無故不錄用，只發(fā)給一點生活費。有的合同竟違反勞動法收取押金和保證金，工資一年一結(jié)算。有的合同規(guī)定，工作期間發(fā)生事故責任自負。而簽訂合同的程序，也往往是企業(yè)把打印好的條款交給農(nóng)民工讓農(nóng)民工畫押。有的干脆由管理人員統(tǒng)一代簽，統(tǒng)一保管，農(nóng)民工根本不知道有這回事。
　　勞動時間過長，休息休假沒保證。2004年4月被調(diào)查的農(nóng)民工加班加點的占52％。半數(shù)以上農(nóng)民工每天工作超過8小時，每天工作11小時以上的占6?7％。調(diào)查企業(yè)多一半都實行計件工資制，70％以上的農(nóng)民工都沒有星期天，等于每月至少加班4天。長時間的超時勞動，嚴重侵害了農(nóng)民工的健康，這也是部分企業(yè)工傷事故頻頻發(fā)生的重要原因之一。
　　工資待遇低，同工不同酬現(xiàn)象嚴重。農(nóng)民工月收入500元以下的高達54?6％。實行計件工資制的企業(yè)，把勞動定額訂得很高，工人在8小時內(nèi)根本完不成任務。使得農(nóng)民工討要工資成為一個社會問題。在調(diào)查問卷“最苦惱的問題”的7項選擇中，農(nóng)民工回答受到歧視和不公正待遇的居首位。在“最需要解決問題”的8項選擇中，回答要求同工同酬的最多。
　　勞動條件差，人身安全無保障。調(diào)查企業(yè)特別是一些私營企業(yè)、個體作坊，勞動安全生產(chǎn)條件十分嚴劣，有的工作現(xiàn)場粉塵、噪音嚴重超標，工傷事故頻頻發(fā)生。調(diào)查問卷顯示，受過工傷的農(nóng)民工占17?3％。有的農(nóng)民工長期從事有毒有害作業(yè)，職業(yè)病嚴重危害著他們的健康。
　　工傷、醫(yī)療、養(yǎng)老保險參保率很低，得不到基本社會保障。農(nóng)民工參加養(yǎng)老、醫(yī)療保險的比例很低。其中工傷保險比例相對較高，是因為有人把商業(yè)意外傷害保險混同工傷保險，調(diào)查顯示，實際參加工傷保險的人數(shù)比例只8％左右。農(nóng)民工參保率低的原因，主要是企業(yè)主為追逐利潤不愿意在增加勞動力成本上多花錢。
　　人身權(quán)利遭侵害，缺乏安全保障。農(nóng)民工在一些企業(yè)特別是一些非公企業(yè)已經(jīng)成為骨干力量，但有些企業(yè)不僅不關(guān)愛他們，甚至限制和無所顧忌地侵害他們的人身權(quán)利。調(diào)查發(fā)現(xiàn)少數(shù)企業(yè)有打罵和羞辱農(nóng)民工以及對女農(nóng)民工進行性騷擾、性侵害等現(xiàn)象發(fā)生，問卷問答被打罵過的農(nóng)民工占3?87％。
各方關(guān)注共同解決
　　農(nóng)民工的權(quán)益保障問題應起了社會各方面的關(guān)注。前不久，在省政府與省總工會召開的第十五次聯(lián)席會議上，省總提出了《關(guān)于切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益的幾點建議》的議題，為解決農(nóng)民工問題開出了“藥方”：
　　一、進一步建立和規(guī)范包括農(nóng)民工在內(nèi)的勞動合同制度。省總工會提出所有用人單位都要毫無例外地與包括農(nóng)民工在內(nèi)的勞動者簽訂勞動合同。要提高勞動合同的規(guī)范性和可操作性，堅決取締和糾正“霸王合同”、“生死合同”。對不與農(nóng)民工簽訂勞動合同和其他嚴重違反農(nóng)民工合法權(quán)益的行為，要堅決予以制止，直至追究法律責任，并建議出臺我省勞動合同條例。
　　二、建立農(nóng)民工工資保證金制度，確保農(nóng)民工應得收入。可先在全省建筑施工行業(yè)實行農(nóng)民工工資保證金試點，支付擔保實行“一證一金”，建筑企業(yè)每申領一項施工許可證，必須繳納農(nóng)民工工資保證金。對惡意拖欠工資或借口試用期不給農(nóng)民工付薪的企業(yè)，要采取輿論監(jiān)督、行政和法律等手段予以糾正。
　　三、加大農(nóng)民工參加工傷保險的工作力度。嚴格執(zhí)行有關(guān)法規(guī)，各類企業(yè)都應依法參加工傷、養(yǎng)老、醫(yī)療保險，包括農(nóng)民工在內(nèi)的所有職工均有依法享受工傷保險待遇的權(quán)利。稅務部門應加大工傷保險費的收繳力度，勞動保障部門要及時做好工傷認定工作，對拒絕參保，不繳工傷保險費的企業(yè)，要由勞動監(jiān)察部門作出處理。
　　四、加大勞動監(jiān)察工作力度，健全勞動監(jiān)察組織。盡快解決勞動監(jiān)察組織人員、經(jīng)費、裝備問題，充分發(fā)揮工會的監(jiān)督作用，及時反映職工提出的問題，督促有關(guān)方面盡快落實解決。
　　五、對長期不建工會組織，侵犯農(nóng)民工合法權(quán)益的行為，要堅決依法查處。農(nóng)民工權(quán)益受到侵害，可撥打工會援助電話“12351”，工會組織將幫助解決農(nóng)民工反應的問題，依法維護其合法權(quán)益。
　　在這次聯(lián)席會上，省總的建議得到了省政府的認同與支持，也得到與會的其它相關(guān)職能部門的贊同。但是，僅靠這些力量是遠遠不夠的。解決農(nóng)民工的問題還有大量的工作要做，需要各部門積極配合，全社會共同努力，這樣才能讓農(nóng)民工與城里人一樣擁有良好的工作、生活環(huán)境，使農(nóng)民工在為城市的發(fā)展建設揮灑汗水時，也分享城市的精神文明和物質(zhì)文明成果。
　　  ■本報記者　焦曉寧