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2002年9月，經(jīng)原省經(jīng)貿(mào)委同意，由陜西建功企業(yè)集團有限公司(以下簡稱建功集團)承債式并購陜西省醫(yī)藥工業(yè)研究所(以下簡稱醫(yī)工所)。兩年來，省醫(yī)工所職工因拖欠工資、欠繳養(yǎng)老金等問題不斷上訪，反映建功集團在10多個方面存在侵權(quán)行為，并列出侵權(quán)清單。面對清單，建功集團卻大聲喊冤，因為他們已在不到兩年的時間內(nèi)投入了近兩千萬元用以補醫(yī)工所的窟窿。一方面是職工面對侵權(quán)怨氣升天；一方面是民營企業(yè)并購國有事業(yè)單位后騎虎難下，傷心不止。改制改得兩敗俱傷，誰應(yīng)該為此“埋單”?
                                 職工上訪列出侵權(quán)清單
　　前不久，由省總工會困難職工援助中心轉(zhuǎn)來一沓上訪材料，是省醫(yī)工所原職工反映建功集團在并購后的種種侵權(quán)行為。職工為此還成立了職工維權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組，他們認(rèn)為省醫(yī)工所改制兩年來，就目前情況是失敗的、糟糕的。他們認(rèn)為建功集團在并購后對職工存在多方面的侵權(quán)行為，按照《企業(yè)并購協(xié)議》及附件所列的各項條款，職工們認(rèn)為涉及的切身利益方面的侵權(quán)問題主要有：一、拖欠職工醫(yī)療費約45萬元；二、拖欠買斷工齡職工安置費約35萬元；三、拖欠職工集資款約200萬元、拖欠職工個人債務(wù)約12萬元；四、拖欠職工和離退休人員2003年應(yīng)調(diào)工資；五、拖欠職工1998年4－8月工資約6萬余元；六、拖欠養(yǎng)老統(tǒng)籌金約20余萬元，醫(yī)療保險金約25萬元，失業(yè)保險金約15萬元……在維權(quán)清單之后，職工維權(quán)小組還針對以上問題對建功集團提出了五六項要求。
                                 積極辦理卻引發(fā)職工不滿
　　記者采訪現(xiàn)任醫(yī)工所所長王勇時，他才來醫(yī)工所不到一個星期，他說他對醫(yī)工所的情況不太了解，但他知道兩年來，建功集團已向醫(yī)工所投入了近兩千萬元，竟然還有好多問題沒有解決，這讓建功集團很尷尬。他還說，他來了以后醫(yī)工所的財務(wù)管理非常混亂，連一個職工工資單都沒有，對一些問題維權(quán)小組也說不清楚。
　　對于職工侵權(quán)清單上提出的問題，建功集團副總裁左新平和醫(yī)工所副所長(原醫(yī)工所領(lǐng)導(dǎo))李金榮對此逐條作了解答。他們說職工所提的問題有的屬實，有的根本就不存在，如2003年應(yīng)調(diào)工資的問題，職工仍是按事業(yè)單位的情況去想問題，現(xiàn)在是企業(yè)單位調(diào)工資應(yīng)根據(jù)企業(yè)實際。關(guān)于養(yǎng)老金等拖欠問題，建功集團一直要求醫(yī)工所去辦理，但由于他們原屬省上某個部門管，現(xiàn)在要統(tǒng)一到省統(tǒng)籌中心，這是個協(xié)調(diào)的問題，今年四月份已辦下來了，職工代表也說這事已辦了。關(guān)于拖欠職工45萬元醫(yī)療費的問題，左副總說根本不存在這個問題，這部分錢是過去拖欠的，一沒有進并購協(xié)議，二沒有進資產(chǎn)評估，但他們還在想辦法為職工解決。對于住房公積金，原企業(yè)沒有辦理，他們便把建功集團新蓋的幾幢住宅樓給了醫(yī)工所。左副總還說，職工所提的問題多屬歷史性問題，按照并購應(yīng)該承擔(dān)債務(wù)的原則，他們在一項一項地竭盡全力地辦理，卻引發(fā)了職工的不滿，實在讓人想不通。
                                建功集團傷心再所難免
　　為客觀公正地反映目前醫(yī)工所職工所提出的問題，記者還走訪了一些職工代表和建功集團總裁王漢智。王漢智告訴記者，并購兩年來，醫(yī)工所職工不斷上訪，其生產(chǎn)經(jīng)營處于癱瘓地步，但為了不讓職工有失落感，他們每月給在冊職工每人發(fā)450元的工資。而且在職工住房、建新廠房方面仍為醫(yī)工所投入了大量資金，但醫(yī)工所依然是個爛攤子，這讓他們非常傷心。醫(yī)工所一位職工代表坦言，建功在并購醫(yī)工所后花的錢也不少，也很注重職工權(quán)益方面的事，為醫(yī)工所職工辦了不少實事。能出現(xiàn)這些問題，有原先老體制遺留下來、也有市場方面的，更多的是人員觀念上的問題，醫(yī)工所職工不能一味地用老觀念來要求建功企業(yè)。
　　據(jù)記者了解，建功集團是按照省上的要求匆忙并購醫(yī)工所的，是以凈資產(chǎn)－346.54萬元并購的，存在先天不足的缺陷，有明顯的政府行為在起作用，在一定程度上建功集團是在為政府分憂解難。縱觀醫(yī)工所職工所提的侵權(quán)問題，大都為并購前就存在的歷史問題，建功集團應(yīng)承攬債務(wù)，解決其遺留問題，但得有一個過程。醫(yī)工所職工一味地討要權(quán)益，卻忽視了自己做為主人應(yīng)該為企業(yè)做點什么。這是職工觀念上的問題，致使他們到現(xiàn)在也無法接受被建功并購這個事實。當(dāng)然建功集團在用民營企業(yè)的管理方式解決國有事業(yè)單位一些歷史沉疴時也顯得手忙腳亂，缺乏相應(yīng)的手段和對策，使得自己騎虎難下。
　　傷心總是難免的，改革是一個痛苦的過程，在市場經(jīng)濟條件下，雙方都應(yīng)該為此付出心血和代價。但改制是國企改革的方向，只有做好國有企事單位的改制工作，醫(yī)工所才有希望。正如現(xiàn)任醫(yī)工所所長王勇所言，放下包袱，一切向前看，并購以后，醫(yī)工所和建功集團就是一家人了，有什么問題可以坐下來好好談?wù)劊�市場的風(fēng)險應(yīng)該由雙方共同承擔(dān)。現(xiàn)在最關(guān)鍵的事是醫(yī)工所職工要團結(jié)起來，在建功集團的大力支持下，通過改制，讓其發(fā)展起來。
　　　  ■本報記者　閻冬