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2002年9月起《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》開(kāi)始實(shí)施，短短兩年中，因諸多沖突而引起醫(yī)、患、司法界和法學(xué)界各方不滿。10月27日，最高人民法院召集各省高院，專門就《條例》實(shí)施以來(lái)操作中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行研討。瀘州中院被特邀代表四川，進(jìn)京參與研討和交流。隨即，瀘州法學(xué)界和醫(yī)學(xué)界再次活躍起來(lái)，發(fā)出倡議：要求統(tǒng)一醫(yī)學(xué)會(huì)、法院技術(shù)室、司法鑒定所三大組織五種標(biāo)準(zhǔn)；增設(shè)醫(yī)事?tīng)?zhēng)議仲裁方式；盡快制定《醫(yī)療人身?yè)p害處理法》，以解決法律二元化和法制不統(tǒng)一帶來(lái)的種種尷尬。
　　                怪圈:醫(yī)院爭(zhēng)攬事故責(zé)任    患者“鐘情”損害訴訟
　　《條例》實(shí)施后，在諸法并存的情況下，同一醫(yī)療人身?yè)p害糾紛，以“人身?yè)p害”提起訴訟的賠償金額，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于被鑒定為醫(yī)療事故后的賠償金額。
　　一旦出現(xiàn)醫(yī)患糾紛，一方面各大醫(yī)院盡量規(guī)避最大賠償風(fēng)險(xiǎn)，另一方面，患者極力追求最高額的賠償數(shù)額，雙方往往走入一個(gè)怪圈：凡是醫(yī)患糾紛，國(guó)有大醫(yī)院均主動(dòng)提出走醫(yī)療事故鑒定之路；凡是醫(yī)院發(fā)現(xiàn)自己確有過(guò)錯(cuò)的糾紛，均愿承擔(dān)按《條例》標(biāo)準(zhǔn)或超標(biāo)準(zhǔn)賠償。
　　而越來(lái)越多的患者則千方百計(jì)繞開(kāi)《條例》和醫(yī)療事故鑒定，直接提起“人身?yè)p害”訴訟。
案例一　6萬(wàn)與20萬(wàn)
　　合江縣高三女生敖丹因車禍入住合江縣人民醫(yī)院腦外科，該院某醫(yī)生未經(jīng)家長(zhǎng)和醫(yī)院同意將其私下轉(zhuǎn)入泌尿科導(dǎo)致其死亡（本報(bào)曾作報(bào)道），醫(yī)院明確對(duì)受害者父母表示，院方愿按《條例》賠償規(guī)定超標(biāo)準(zhǔn)（6萬(wàn)元）予以私了，但敖丹父母堅(jiān)持應(yīng)按“人身?yè)p害”賠償標(biāo)準(zhǔn)索賠近20萬(wàn)元。上月，瀘州中院終審判決：維持原判，按《條例》標(biāo)準(zhǔn)賠償。
案例二　6萬(wàn)與40萬(wàn)
　　目前正在瀘州鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的敘永縣某校長(zhǎng)死于瀘州某大醫(yī)院手術(shù)臺(tái)一事，雖然還未得出醫(yī)療事故鑒定結(jié)論，但醫(yī)院為平息事端，明確表示：愿按“醫(yī)療事故”超標(biāo)準(zhǔn)賠付6萬(wàn)元。但因與對(duì)方提出的40萬(wàn)巨額索賠相差太遠(yuǎn)，雙方至今未達(dá)成一致意見(jiàn)。
　　根源：
　　“雙軌制”弊端重重呼吁盡快予以變革
　　原瀘州中院退休高級(jí)法官、瀘州法學(xué)會(huì)副秘書長(zhǎng)白聯(lián)洲認(rèn)為：同一醫(yī)療侵權(quán)行為導(dǎo)致賠償金額出現(xiàn)天壤之別，根源在于我國(guó)現(xiàn)階段醫(yī)療侵權(quán)賠償糾紛實(shí)行的“雙軌制”，即特殊醫(yī)療侵權(quán)———醫(yī)療事故侵權(quán)損害賠償糾紛適用《條例》，一般醫(yī)療侵權(quán)損害賠償糾紛適用《民法通則》等有關(guān)規(guī)定。
　　他認(rèn)為，“雙軌制”造成的危害十分明顯：侵害患者的人身權(quán)利；妨害醫(yī)學(xué)發(fā)展；破壞醫(yī)患雙方利益的平衡和醫(yī)患關(guān)系的和諧，導(dǎo)致醫(yī)療侵權(quán)賠償糾紛處理復(fù)雜化。因負(fù)面作用較大，應(yīng)予變革。