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      您當(dāng)前的位置:首頁 > 權(quán)益 > 維權(quán)行動(dòng) 法律該做出怎樣的公正判決
      2004-12-22 00:04:42來源:
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      這是一樁因工傷保險(xiǎn)待遇引發(fā)的爭(zhēng)議案件,也是一樁值得探索的案件——
                                        法律該做出怎樣的公正判決
      原西安市水利建設(shè)工程總公司因工傷殘職工史隨繩于今年1月19日病亡。其后,史隨繩的妻子與丈夫原所在單位因工傷保險(xiǎn)待遇問題發(fā)生爭(zhēng)議。從此,她開始了艱難的訴訟。
        事情的經(jīng)過是這樣的。
        王毅春說,1973年,丈夫在西安市東郊果園鉆井,施工期間致使其左手受傷。1990年12月西安市水利建設(shè)工程總公司依照國發(fā)(1978)104號(hào)文件第一條第四款的規(guī)定讓其退休。1994年丈夫被西安市勞動(dòng)鑒定委員會(huì)認(rèn)定為工傷四級(jí)。丈夫于2004年1月19日病亡。王毅春說,依據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》勞動(dòng)部《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》和《工傷保險(xiǎn)條例》的有關(guān)條款,西安市水利建設(shè)工程總公司應(yīng)向她按月支付丈夫生前工資40%的撫恤金、6個(gè)月的喪葬補(bǔ)助金和24個(gè)月的一次性工亡補(bǔ)助金。
        西安市水利建設(shè)工程總公司認(rèn)為,史隨繩已于1990年正式辦理退休手續(xù),與單位無勞動(dòng)關(guān)系,2004年史隨繩死于突發(fā)心臟病,與當(dāng)年工傷沒有必然的因果關(guān)系,故不能執(zhí)行《工傷保險(xiǎn)條例》,王毅春不能享受撫恤待遇。
        西安市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委經(jīng)過審理認(rèn)為,根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第三十七條之規(guī)定,一至四級(jí)傷殘職工在停工留薪期滿后死亡的,其供養(yǎng)親屬可以享受喪葬補(bǔ)助金和供養(yǎng)親屬撫恤金待遇,申訴人王毅春系史隨繩生前供養(yǎng)直系親屬,史隨繩死亡時(shí)其符合供養(yǎng)條件,因此,可以享受以上待遇,被訴人應(yīng)當(dāng)予以支付。經(jīng)過調(diào)解,雙方未達(dá)成一致。根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》(國務(wù)院令375號(hào))第三十七條第一款第(一)、(二)項(xiàng)、第三款、第六十一條第三款,《因工死亡職工供養(yǎng)親屬范圍規(guī)定》(中華人民共和國勞動(dòng)和社會(huì)保障部第18號(hào)令)第二條第一款、第三條第(二)項(xiàng),《陜西省實(shí)施工傷保險(xiǎn)條例辦法》(陜西省人民政府令第97號(hào))第二十九條、第三十條,《西安市工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法》(西安市人民政府令第23號(hào))第四十一條、第四十二條的規(guī)定,裁決:西安市水利建設(shè)工程總公司從2004年8月起每月按231.22元的標(biāo)準(zhǔn)向王毅春支付供養(yǎng)親屬撫恤金,如遇省、市對(duì)供養(yǎng)親屬撫恤金標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行政策性調(diào)整,王毅春應(yīng)享受的撫恤金待遇也隨之調(diào)整;從裁決書生效后的15日內(nèi)西安市水利建設(shè)工程總公司補(bǔ)發(fā)王毅春2004年2月至2004年7月期間的供養(yǎng)親屬撫恤金1387.32元和6個(gè)月的喪葬補(bǔ)助金3468.30元,上述費(fèi)用合計(jì)4855.62元,沖減王毅春從公司借的3000元后,西安市水利建設(shè)工程總公司向王毅春實(shí)際支付1855.62元;駁回申訴人王毅春的其余申訴請(qǐng)求。
        西安市水利建設(shè)工程總公司不服西安市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委的裁決,上訴至西安市碑林區(qū)人民法院。一審法院審理認(rèn)為:史隨繩去世時(shí)間是2004年1月19日,國務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》的實(shí)施日期是2004年1月1日,故本案應(yīng)適用國務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》,根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第三十三條第一款第(三)項(xiàng)的規(guī)定,史隨繩達(dá)到退休年齡并辦理了退休手續(xù),應(yīng)享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇,而史隨繩已按規(guī)定辦理了退休手續(xù)并享受了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇,原、被告對(duì)傷殘職工在停工留薪期滿后死亡的是否應(yīng)享受喪葬補(bǔ)助金和供養(yǎng)親屬撫恤金發(fā)生分歧,根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第三十七條第一款、第二款的規(guī)定,職工因工死亡和傷殘職工死亡和傷殘職工在停薪留職期間內(nèi)因工傷導(dǎo)致死亡的,其直系親屬可領(lǐng)取喪葬補(bǔ)助金,供養(yǎng)親屬撫恤金和一次性傷亡補(bǔ)助金,第三款雖規(guī)定:職工在停工留薪期滿后死亡的,可享受喪葬補(bǔ)助金和供養(yǎng)親屬撫恤金,而未明確因工傷導(dǎo)致死亡的,但根據(jù)立法本意,目的是對(duì)職工因工傷導(dǎo)致死亡而享受的保險(xiǎn)待遇,而史隨繩的死亡并非因工傷所致且在死亡時(shí)其已辦理了退休手續(xù)并享受了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇,故王毅春要求西安市水利建設(shè)工程總公司支付喪葬補(bǔ)助金和供養(yǎng)親屬撫恤金的要求與法無據(jù),不予支持。判決駁回王毅春的訴訟請(qǐng)求。
        王毅春不服一審法院的判決,已上訴至西安市中級(jí)人民法院。王毅春的代理人王存海認(rèn)為:一審法院認(rèn)定事實(shí)不清,史隨繩是因工致殘,由醫(yī)院證明并經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)完全喪失勞動(dòng)能力而回家休養(yǎng),當(dāng)年史隨繩的年齡只有43歲。但在一審判決中,史隨繩卻變成了“達(dá)到退休年齡并辦理了退休手續(xù)”,史隨繩若不是因工傷殘退養(yǎng),截止今年也不足法定退休年齡。一審法院混淆了養(yǎng)老保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)的區(qū)別。法院認(rèn)為工傷職工退休不存在勞動(dòng)關(guān)系,就不能享受工傷保險(xiǎn)待遇之說無依據(jù),史隨繩雖和企業(yè)終止了勞動(dòng)關(guān)系,但未終止工傷保險(xiǎn)關(guān)系。法院的判決在法律適用方面張冠李戴,肆意歪曲,其所適用的《工傷保險(xiǎn)條例》第三十三條是對(duì)一級(jí)至四級(jí)工傷職工生前待遇的規(guī)定。工傷保險(xiǎn)待遇分三大塊:即職業(yè)康復(fù)、傷殘待遇和死亡待遇。《工傷保險(xiǎn)條例》第三十三條規(guī)定的傷殘待遇,即便是達(dá)到退休年齡其傷殘津貼變?yōu)轲B(yǎng)老金,但對(duì)一級(jí)至四級(jí)工傷職工的職業(yè)康復(fù)、死亡待遇在其它條款已作了規(guī)定。另外,法院無權(quán)對(duì)《工傷保險(xiǎn)條例》進(jìn)行限制性解釋。國家行政法規(guī)的解釋權(quán)在國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)部門。法院所謂的“立法本意”之說,本身就是對(duì)我國法律赤裸裸的違反。我國解放至今對(duì)工傷一級(jí)至四級(jí)這一完全喪失勞動(dòng)能力的特殊群體工傷職工死亡后撫恤本身就規(guī)定的很明確,碑林法院在引用《工傷保險(xiǎn)條例》第三十七條時(shí)竟把一級(jí)至四級(jí)工傷職工的死亡保險(xiǎn)待遇變成了“職工”這一一般群體的死亡待遇,其錯(cuò)判是顯而易見的。
        至于二審法院將會(huì)做出怎樣的判決,本報(bào)將繼續(xù)關(guān)注此案的進(jìn)展。         ■本報(bào)記者 毛靜
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