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蒲白礦務局下崗工人高文全用幾年積蓄請建筑公司蓋起一座新房，卻因質量糾紛八載難以入住，不得已走上法庭，但折騰了五年仍不見盡頭——
                      下崗工人高文全的新房噩夢
                                圖省事惹下了麻煩
　　今年54歲的高文全，是蒲白礦務局的一名下崗工人。前幾年下崗后他一頭扎入商海，雖未發(fā)大財手頭也有一些積蓄。想到老兩口年歲已大，閨女也長大成人，便動起了蓋個房子安居樂業(yè)的打算，房址選在了蒲城罕井鎮(zhèn)。想到半生就蓋這一棟房，將來就要在此度過余生，因而對質量就考慮得格外周全。聞訊找上門的個體建筑商，他怕干活馬虎一個個都拒絕了，最后經朋友介紹，找到了蒲城縣第四建筑公司，為鄭重認真起見，專門還與四公司簽訂了“工程管理合同”，就建房的工期、質量、驗收、違約責任進行了詳盡約定。這一合同約定工期到1996年8月20日，合同造價17.86萬元(實際完工造價22.45萬元)。
　　據(jù)高文全反映，建筑方先是在未打招呼的情況下就動了工，主體完工時間為1997年5月，雖未驗收自己已付過95％的價款。為看房他先住進來發(fā)現(xiàn)墻上到處都是裂縫，特別是貼主房而蓋的鍋爐房嚴重傾斜。他找承建方，人家說新房都是這樣，讓他不要介意。接下來又發(fā)現(xiàn)樓梯、住宅主體發(fā)生裂縫、漏水、傾斜等質量問題，他多次催促，可人家卻無動于衷。
　　就在雙方扯皮中間，新蓋的鍋爐房向東越來越斜了。為怕倒后壓著人，高文全在無奈之中只得雇人將鍋爐房拆了重建，一拆之后方發(fā)現(xiàn)問題重重：施工人員偷工減料，違反圖紙施工，擅自將底圈梁由設計的24公分改成了18公分；所使用的鋼筋也由要求的直徑12公分改為10公分；房上樓板幾乎快掉下來；由于基礎未處理好，房屋主體裂縫日趨增大。
　　面對岌岌可危的房屋，高文全嚇得再也不敢在里面呆下去了。他于1997年底搬出，在罕井鎮(zhèn)上只得另租了一間20來平方米的房子棲身。同時向承建方提出按合同約定要么全部返工，要么賠款，但遭到了對方的拒絕。
                                越審越粘的官司
　　無奈之中，高文全拿起法律武器被迫走上了維權之路。
　　當他將蒲城縣第四建筑公司準備告上法庭時，方發(fā)現(xiàn)該公司不存在了，已改制為以自然人開辦的蒲城縣宏源建筑安裝有限責任公司，好在法人代表仍為原先建四公司的陸某。于是，高文全于1999年8月6日以“建筑合同糾紛”為由，將宏源公司推到被告席上，要求全部返工并賠償相關損失。
　　蒲城縣人民法院受理此案后，委托縣建筑安裝質量安全監(jiān)檢站和省建筑質量工程測試中心對該房質量進行鑒定。經鑒定省建筑質測中心所出報告認為此房存在圈梁截面尺寸不夠、使用鋼筋拉力試驗不夠、鋼筋為不合格產品等問題。在按程序審理后判決如下：1.被告宏源公司賠償原告高文全建房經濟損失18.15萬元；2.賠償高文全修繕、重建鍋爐房、車庫及房屋配套附屬設施損失3.2070元；3.并向高文全支付違約金6萬元。
　　一審判決下達后，被告宏源公司不服，上訴到渭南市中級人民法院。時隔不久，渭南市中院以高文全一審訴狀不全為由，將此案發(fā)回重審。這一折騰前后竟達三年，由于越拖越長，發(fā)回之后，高文全不得不再次增加訴訟請求，最后按原建房合同約定推遲每日增加1％違約金的條款，將違約金請求增加到200萬元。誰知直到2002年7月19日，蒲城縣法院又以級別管轄不當，將案子移送至渭南市中級法院。
　　在此情況下，高文全再次向渭南市中院起訴，渭南市中院審查同意立案并收取了2.6萬元訴訟費，由于宏源公司法人代表陸某現(xiàn)在罕井改行搞起一家加油站，高文全又申請將對方資產保全，并交了1.16萬元保全費。渭南市中院組成合議庭在規(guī)定時間正式開了庭，但遲遲未正式下達判決。直到2003年的9月28日，案子在渭南市法院審理了14個月之后，中院卻作出一紙“決定”，“依據(jù)民事訴訟法第39條的規(guī)定”，將自身審過的案子退回蒲城縣法院審理。對此高文全想不通了，他認為按民訴法第135條規(guī)定，一審審理期限為6個月，院長批準可以延長6個月，還需延長的報上級法院批準。而渭南市中院一審就是14個月，明顯超越了法定期限，而后又將案子審過不判讓下級法院重審，豈不荒唐。
　　高文全雖是滿腹怨氣，但為了不延誤時效，只得三返蒲城。然而縣法院審后又遲遲不見下文，在再三奔波督促下，直到今年6月28日，蒲城縣法院方作出民事判決，一是承認合同有效；二是要陸某賠償高文全修復、加固費1.53萬元；三是還要高承擔訴訟、鑒定費8490元……
法院、律師各執(zhí)一詞
　　接到高文全投訴后，記者于9月17日趕赴渭南市中院采訪。針對記者提出的中院將審過的案件不作判決能否發(fā)回下級法院審理的問題，渭南市中院趙院長認為并無不妥。他認為按照法院相關管轄規(guī)定，訴訟標的只能以爭議原物價值計算，而此案因違約金使案值增至200萬，實質仍為20余萬元，應屬縣法院管轄；對于這類受理案件哪怕發(fā)出判決后發(fā)現(xiàn)有誤都可收回發(fā)下。
　　對于法院的作法，渭南渭臨律師事務所易天社律師提出了相反的說法。他認為按照最高人民法院1996年對山東省高院的批復，當事人在訴訟過程中增加訴訟金額超過管轄權限之時，一般不予變動，除非當事人有意規(guī)避，因而2002年7月19日，蒲城法院以級別管轄不當，將案子移送至渭南市中院的作法本身不妥；而中院受理已開庭后就應依法作出判決，而時過一年多方以管轄權為由發(fā)回下級法院肯定不對。而對此采用“決定”形式也屬荒唐。因為“決定”只能用于調節(jié)法院內部事務和處理緊急情況。在程序上此種情況應用“裁定”。因為當事人對“決定”只能復議，裁決則可以上訴，渭南中院這樣作等于剝奪了當事人的上訴權。至于“決定”中所謂依據(jù)民訴法第39條規(guī)定，其精神是上級有權審理下級案件，上級也可把自身管轄案件交下級法院指定審理；這與高文全案件的情形風馬牛不相及。
                                   何日是盡頭
　　不管法院各有什么說法，這只滾了五年的“皮球”又回到高文全腳下，何日是盡頭，何日能討回公道怕只有天曉得。幾年間，高文全為這場官司奔波在兩級法院間不下四五十次，耗去精力之外，僅繳納訴訟、鑒定等花費達十來萬元。昔日春風得意的小康生活，如今變得一家三口整日連生計都成了問題。老伴因憂慮變得白發(fā)蒼蒼，高文全也因多年奔波心力焦悴，看起來比實際年齡大十歲以上。
　　當年的“小洋樓夢，在8年后仍遙遙無期。老倆口迄今仍然租住寄居于他人二十來平方米的陋室中。他說如今一聽說房子就頭痛、難受，老伴經常在睡夢中哭出聲來。見到記者，高文全老伴老淚縱橫，她說8年抗戰(zhàn)連日本人都打跑了，而我們怎連個房都住不上呢?宣傳上讓人要相信法律，我們相信法律怎五年都討不到一個公道呢!　　　　　 ■本報記者　郝振宇