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                   公辦中學(xué)院內(nèi)掛起民辦牌子　公辦校長(zhǎng)身兼民辦校長(zhǎng)之職
                           富縣高中搞“校中校”惹群眾不滿
日前，報(bào)社接到富縣高級(jí)中學(xué)部分教師來信，反映富縣政府和高級(jí)中學(xué)違規(guī)操作在高級(jí)中學(xué)院內(nèi)辦了一所股份制民辦學(xué)校——讃州中學(xué)。該校與高級(jí)中學(xué)兩塊牌子，一套人馬，由縣教育局長(zhǎng)擔(dān)任董事長(zhǎng)，縣高級(jí)中學(xué)校長(zhǎng)擔(dān)任校長(zhǎng)。這樣的“校中校”是利用國(guó)有教育資源，使亂收費(fèi)、高收費(fèi)合理化，不僅坑了國(guó)家，肥了個(gè)人，而且加重了學(xué)生家長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
　　這封《救救孩子、救救教育》的來信，列舉了兩所學(xué)校的招生收費(fèi)情況。2002年秋開學(xué)，縣上給高級(jí)中學(xué)下達(dá)720名招生指標(biāo)，而在招生時(shí)高級(jí)中學(xué)僅分配101名，每生收費(fèi)500元；讃州中學(xué)619名，每生收費(fèi)750元，下延分?jǐn)?shù)線招收高費(fèi)生164名，每生收費(fèi)2800元，明顯高出省上規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)生家長(zhǎng)反映后，延安市物價(jià)局要求將多收的費(fèi)用限期退還，而學(xué)校只編造了退費(fèi)花名冊(cè)給檢查組看，實(shí)際上分文未退。2003年秋季開學(xué)，縣上給高級(jí)中學(xué)下達(dá)招生指標(biāo)300名，讃州中學(xué)招生600名，每生收費(fèi)900元。同時(shí)來信還反映高級(jí)中學(xué)國(guó)有資產(chǎn)流失、工程不招標(biāo)、亂收補(bǔ)課費(fèi)等問題。
　　富縣政府有關(guān)文件表明：讃州中學(xué)是一所股份制民辦高級(jí)中學(xué)，位于富縣高級(jí)中學(xué)院內(nèi)，由縣政府和富縣高級(jí)中學(xué)在職教職工共同出資創(chuàng)辦。政府以30畝土地轉(zhuǎn)讓費(fèi)和減免的各種規(guī)費(fèi)840萬元入股，富縣高級(jí)中學(xué)教職工個(gè)人投資800萬元。兩所學(xué)校兩塊牌子，一套人馬，其教師由富縣高級(jí)中學(xué)擔(dān)任，同步招生、混合編班、統(tǒng)一施教。
　　富縣高級(jí)中學(xué)負(fù)責(zé)人告訴記者，由于縣上財(cái)力緊張，沒有錢對(duì)教育投入，所以采取教職工入股的形式，籌集資金600多萬元，政府用土地入股。學(xué)校的董事長(zhǎng)由縣教育局長(zhǎng)擔(dān)任，聘請(qǐng)高級(jí)中學(xué)校長(zhǎng)擔(dān)任校長(zhǎng)。市物價(jià)局批復(fù)讃州中學(xué)每生每學(xué)期可收費(fèi)1000元。2002年招生情況比較特殊，因?yàn)楦呒?jí)中學(xué)沒有校舍，在外租教室上課，所以讃州中學(xué)招生的比例較大。這位負(fù)責(zé)人還表示，媒體以前報(bào)道學(xué)校多收的補(bǔ)課費(fèi)已退了一部分，沒有退還的費(fèi)用已上繳財(cái)政。
　　《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》規(guī)定：公辦學(xué)校參與舉辦民辦學(xué)校，不能利用國(guó)家財(cái)政經(jīng)費(fèi)，不能影響公辦學(xué)校正常的教育教學(xué)活動(dòng)。應(yīng)該有獨(dú)立的法人資格，具有與公辦學(xué)校相同的校園和基本教育教學(xué)設(shè)施，實(shí)際獨(dú)立的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，獨(dú)立招生，獨(dú)立頒發(fā)學(xué)業(yè)證書。國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員不得擔(dān)任民辦學(xué)校理事會(huì)、董事會(huì)或者其它形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)的成員。民辦學(xué)校應(yīng)有一定數(shù)量的專職教師，其數(shù)量應(yīng)當(dāng)不少于總數(shù)的三分之一。
　　富縣讃州中學(xué)這所股份制民辦學(xué)校，教育局長(zhǎng)擔(dān)任董事長(zhǎng)，公辦學(xué)校校長(zhǎng)擔(dān)任校長(zhǎng)，學(xué)校設(shè)在公辦學(xué)校院內(nèi)，并同步招生、混合編班，統(tǒng)一施教的做法，明顯與民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例的精神相違背，這種公私不分，無疑造成國(guó)有教育資源的流失。試想，公立學(xué)校的教師，拿著財(cái)政發(fā)的工資給民辦學(xué)校上課，并參與分配，教師的收入是增多了，但公辦教育資源卻流失了。更令人難以理解的是，2002年8月26日，延安市教育局批復(fù)成立的讃州中學(xué)，當(dāng)年秋季開學(xué)，縣上便下達(dá)619名的招生任務(wù)，學(xué)校從批復(fù)到招生短短幾天，讃州中學(xué)的校舍師資從何而來?民辦學(xué)校招生比例為何比公辦學(xué)校高出6倍，這些究竟說明了什么?　　　　　　　■林豐　郁文