職工發(fā)生工傷,企業(yè)按規(guī)定應(yīng)給予一次性補(bǔ)償,但企業(yè)卻以效益不好為由拒付;職工的日勞動時間超過了法定時間,職工們要求發(fā)給加班費,企業(yè)又以不合“內(nèi)部規(guī)定”為由不予理睬。有一個上市公司的黨委書記竟然在職工大會上說,《員工手冊》就是公司的“勞動法”,凡違“法”者一律“禮送出境”。針對企業(yè)的這一“潛規(guī)則”,職工中流傳一句話,就是勞動法也斗不過“餓肚子法”。在筆者接待的來訪職工中,有相當(dāng)一些職工明知自己的權(quán)益受到了企業(yè)的侵犯,可懾于“餓肚子法”的淫威而忍氣吞聲,唯恐丟了“飯碗”。
筆者認(rèn)為,對于“餓肚子法”的猖獗,勞動法卻因自己的“力不從心”而顯得十分尷尬。我們知道,就業(yè)和社會保障問題在當(dāng)前社會十分突出,而10年前我國制定的勞動法對此沒有足夠的認(rèn)識,對勞動者的“就業(yè)保障權(quán)”、“免費就業(yè)服務(wù)權(quán)”、企業(yè)用工自主后的工作權(quán)利的保障等問題都沒有明確規(guī)定。再者,勞動法對有關(guān)違反勞動法的懲處也偏輕,使勞動監(jiān)察工作“蒼白無力”。而監(jiān)察不力又給一些企業(yè)產(chǎn)生了“勞動法是彈性的概念,而不是剛性的規(guī)定”的認(rèn)識偏差,以致企業(yè)重視自身所謂的“利益”而漠視職工的權(quán)益。
有位長期從事勞動保障工作的同志,針對目前存在的問題感慨地說,“責(zé)任無限,無法可依,或者有法難依;矛盾突出,無法解決,或者有法難決”。
面對企業(yè)以“飯碗”要挾職工的“待遇”,以“待遇”侵犯職工的“權(quán)益”,筆者認(rèn)為,首先,我們的各級地方黨委、政府和企業(yè)的黨組織、工會組織要維護(hù)勞動法的法律尊嚴(yán),高度重視職工的權(quán)益保障問題。對由于勞動法的空白和缺陷,職工的權(quán)益受到侵犯時,要以群眾的切身利益高于一切的政治覺悟和態(tài)度協(xié)調(diào)和處理好各方面關(guān)系。其次,勞動法的重新修訂已刻不容緩,必須通過完善法律來更有效地保障勞動者合法權(quán)益。而最為重要的是,呼吁社會推崇勞動法的法律地位,維護(hù)勞動法的法律尊嚴(yán),把它作為關(guān)系社會民生的根本“大法”(在西方一些國家,勞動法被視為第二憲法)對待,這才是最為有效的解決問題的途徑。 ■江永彬