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一向被認為廉價勞動力接近于“無限供給”的中國，卻在今年令人意外地大范圍出現(xiàn)“民工荒”。事先沒有預(yù)兆，來得如此突兀，幾乎讓人措手不及。在“民工荒”頻頻見諸報端的同時，有觀察文章警告說，民工大量返鄉(xiāng)，恐爆“爭地潮”。“民工荒”真的來了嗎？
“民工荒”驟然襲來
　　據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心的一份報告指出，在廣東6000多家制鞋企業(yè)中，缺工人數(shù)超過10萬人。被稱為“民工城市”的東莞，從去年9月至今，缺工人數(shù)已經(jīng)超過20萬，尤以技術(shù)工人居多。正在沿海蔓延的“民工荒”中，許多企業(yè)為招不到工人一籌莫展。東南沿海地區(qū)從前幾年的“民工潮”驟然轉(zhuǎn)入“民工荒”現(xiàn)象，其背后存在的一些深層次矛盾和問題，值得引起關(guān)注。     一位在勞動部門工作過20多年的老干部深有感觸地說：“上世紀八九十年代，只要春節(jié)一過，公路上到處是拿著行李的外來民工。可是2001年以后，來的人越來越少。”
眾說紛紜“民工荒”
　　以民工短缺為特征的“民工荒”在不同地區(qū)表現(xiàn)程度不一。媒體對“民工荒”成因的分析也“仁者見仁，智者見智”。主要觀點有：
　　高溫天氣說——好漢不掙六月錢，持續(xù)高溫使得部分民工不堪忍受工作環(huán)境，紛紛選擇了回鄉(xiāng)；
　　電荒制約說——敏感的“電力神經(jīng)”悄然引領(lǐng)著外來民工的流向，原本就用工饑渴的中小企業(yè)將面臨更大“民工荒”；
　　素質(zhì)鴻溝說——所謂的“民工荒”實為“技工荒”，是勞動力市場對技術(shù)工人的大量需求與外來務(wù)工人員與本地下崗人員素質(zhì)不高之間的結(jié)構(gòu)性矛盾；
　　法律缺位說——雖然《勞動法》頒布已有10年時間，但《勞動法》規(guī)定的勞動者各項保障權(quán)益在一些中小企業(yè)中還是無法得到實現(xiàn)；
　　勞資關(guān)系說——在一些沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，由于資方不尊重民工，使得勞資關(guān)系緊張，民工最終選擇退出；
　　富民效應(yīng)說——“民工荒”說明黨的農(nóng)村富民政策開始顯效。農(nóng)村人日子好過了，農(nóng)民依靠種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)可以致富，不一定非得丟下妻兒老小進城打工……
反思：“民工荒”真的來了嗎？
　　近來，“招工難”、“民工短缺”甚至“民工荒”等字眼高頻率地出現(xiàn)在各類媒體上，成為社會上的一大熱門話題。而實際上，我國勞動力市場出現(xiàn)了一邊是有人沒工做，一邊是有工沒人干的尷尬局面。有學者認為，“民工荒”并不是真的荒。這一社會生態(tài)變化的背后，潛藏著什么深層的原因？其實質(zhì)是什么？提示了我們什么？
　　“民工荒”并不是真的荒，更不能因此認為我國勞動力供大于求的局面已經(jīng)得到了根本改觀。這是因為：
　　——我國勞動力供大于求局面未有根本改觀。2003年我國進城務(wù)工的農(nóng)民超過1億人。即使是最保守的估計，目前我國農(nóng)村富余勞動力已經(jīng)達到1．5億人，更何況我國至少還有1/3的農(nóng)村勞動力或多或少存在就業(yè)不足的問題。
　　——勞動力供求雙方討價還價不相稱的結(jié)果。在工資福利待遇上，雖然這些年生產(chǎn)和再生產(chǎn)勞動力的成本不斷上升，但民工的工資待遇卻是10年基本沒有大的變動。在珠三角地區(qū)，農(nóng)民工的工資增長幅度12年來只有68元人民幣。
　　——勞動力市場失衡尤其是局部結(jié)構(gòu)性失衡。中國勞動力市場的基本供求格局是總量過剩與結(jié)構(gòu)性不足并存，這種格局當前并未發(fā)生改變。專家分析，從勞動力供給來看，中國整體上還不會出現(xiàn)“民工荒”問題。
“新工人階層”正在崛起
　　中國社科院出版的《當代中國社會流動》一書指出：“20多年來，中國職業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨高級化，相當多的人實現(xiàn)了向上流動，很多人發(fā)現(xiàn)，只要自己肯努力爭取，就有向上流動改善地位的機會。”該書主編陸學藝說，“農(nóng)民可以成為農(nóng)民工，農(nóng)民工也可以成為小商業(yè)者，小商業(yè)者可以成為私營企業(yè)主。人們有不斷進入更高社會階層的希望”。中國《新聞周刊》報道說，農(nóng)民工已經(jīng)作為一個新的社會階層在中國崛起，它擁有2．1億人，被學者命名為“新工人階層”。
經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性改革勢在必行
　　“民工荒”的出現(xiàn)，決不意味著中國勞動力的總量已經(jīng)不能滿足需求。這種現(xiàn)象是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變化的結(jié)果，具體地說，是資源價格和市場結(jié)構(gòu)變化的結(jié)果。中國的改革還是未能在結(jié)構(gòu)改革方面下大功夫，宏觀形勢稍一緊張，結(jié)構(gòu)改革的環(huán)境就不好了，只顧得上調(diào)整總量關(guān)系，結(jié)構(gòu)改革不能全面展開；而宏觀形勢稍一寬松，結(jié)構(gòu)改革方面的問題又似乎壓力不大了，也就不去管它了……
　　7月中旬，國家發(fā)改委會同財政部、公安部、勞動和社會保障部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、教育部、國務(wù)院糾風辦、國家人口和計劃生育委員會聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進一步清理和取消針對農(nóng)民跨地區(qū)就業(yè)和進城務(wù)工歧視性規(guī)定和不合理收費的通知》，要求各地區(qū)、各部門進一步清理和取消針對農(nóng)民跨地區(qū)就業(yè)和進城務(wù)工的歧視性規(guī)定和不合理收費。“民工荒”在經(jīng)過一段時期的政策調(diào)控和市場調(diào)整之后，必將最終得以緩解。