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工人日?qǐng)?bào)訊　“職代會(huì)舉舉手、鼓鼓掌，企業(yè)廠務(wù)公開(kāi)做做樣，不想公開(kāi)的就不公開(kāi)”，這樣的“過(guò)場(chǎng)民主”其結(jié)果是職工合法權(quán)益屢屢受損。上海將對(duì)這種“民主”說(shuō)“不”!在日前召開(kāi)的上海廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作會(huì)議上，市總工會(huì)宣布要在全市范圍內(nèi)建立職工民主管理工作評(píng)估制度，并把職工群眾的評(píng)價(jià)意見(jiàn)作為對(duì)企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容。
　　市總工會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，上海市以職代會(huì)為基本形式的民主管理水平穩(wěn)步提高，但在一些企事業(yè)中，仍然存在民主程序只是走走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象。特別是隨著行業(yè)重組力度的加大和國(guó)企改革深入到產(chǎn)權(quán)制度改革的層面，一些單位改革方案“暗箱操作”，涉及職工切身利益的方案繞過(guò)職代會(huì)，表決則采用舉手、鼓掌等“模糊方式”通過(guò)，甚至有的單位干脆就不實(shí)行廠務(wù)公開(kāi)制度。與此同時(shí)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的洗禮下，上海職工群眾對(duì)民主的要求和渴望卻日益強(qiáng)烈。市總民管部課題組在對(duì)全市5155名職工的抽樣問(wèn)卷中發(fā)現(xiàn)，60.6％的職工認(rèn)為應(yīng)該有了解企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)決策、并有說(shuō)話的機(jī)會(huì)；55％的職工希望參與制訂企業(yè)內(nèi)部分配方案；49％的職工要求能參與本單位各項(xiàng)規(guī)章制度的制定。
　　據(jù)悉，根據(jù)上海市職工民主管理評(píng)估制度確立的“依法有序、職工評(píng)價(jià)，突出重點(diǎn)、鼓勵(lì)創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)、深入發(fā)展，科學(xué)規(guī)范、注重實(shí)效”的基本原則，評(píng)估的主要內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，即突出加強(qiáng)以職工(代表)大會(huì)為基本形式的民主管理，形成以職工民主管理的“主體”、“基本權(quán)利”、“基本制度”、“多種實(shí)現(xiàn)形式”等四個(gè)方面要素構(gòu)成的評(píng)價(jià)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。包括職工代表的產(chǎn)生是否規(guī)范，職工代表的權(quán)利是否落實(shí)；職工民主管理的知情參與權(quán)、協(xié)商共決權(quán)、選舉罷免權(quán)、審議監(jiān)督權(quán)等基本權(quán)利是否落實(shí)；職工民主管理的基本制度，如職代會(huì)、集體協(xié)商制度、廠務(wù)公開(kāi)制度、職工董事監(jiān)事制度等建立和實(shí)施情況如何等。
　　據(jù)介紹，屆時(shí)，國(guó)有及控股的企事業(yè)單位和混合所有制和非公企業(yè)單位可根據(jù)自己的民主管理基礎(chǔ)，選擇“A標(biāo)”、“B標(biāo)”，分別代表兩個(gè)不同發(fā)展水平的、可逐年優(yōu)化升級(jí)的測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)估采取每年進(jìn)行一次的本級(jí)評(píng)估與兩年為一個(gè)周期的上級(jí)評(píng)估相結(jié)合、職工評(píng)估與單位評(píng)估相結(jié)合、擴(kuò)大實(shí)施面與推動(dòng)深化相結(jié)合、規(guī)范管理與鼓勵(lì)創(chuàng)新相結(jié)合的辦法。