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西安恒利變壓器公司于6年前改制，近700名職工成了外商獨(dú)資企業(yè)職工，就因?yàn)檫@一身份，企業(yè)停產(chǎn)近三年，他們沒有生活費(fèi)，沒有下崗證，享受不到國(guó)家對(duì)國(guó)企職工的一系列優(yōu)惠政策，面對(duì)目前的處境，職工們?cè)憜枴��?/P>

　　                        “到底該誰來管我們”
因?yàn)?年前的那次改制，西安恒利變壓器有限公司的684名職工在未與原企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系的情況下，就成了外商獨(dú)資企業(yè)的職工，然而，這一身份并沒能給他們帶來幸運(yùn)，在企業(yè)停產(chǎn)近3年來，他們沒有生活費(fèi)，沒有下崗證，國(guó)家對(duì)國(guó)企職工的一系列優(yōu)惠政策與他們無緣。
　　西安恒利變壓器有限公司(簡(jiǎn)稱西恒變)，其前身是1958年始建的周至變壓器廠，固定資產(chǎn)6400萬元，年產(chǎn)值4000萬元，利稅350萬元。據(jù)職工們講，1998年之前，西恒變建廠40年從沒有虧損的記錄，被公認(rèn)是周至縣最好的企業(yè)。周至縣經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局企業(yè)改革科寧洪介紹，1998年初，原西安恒利變壓器有限責(zé)任公司與香港嘉僑企業(yè)有限公司經(jīng)過協(xié)商，由香港嘉僑公司接收債權(quán)、承擔(dān)債務(wù)、接收安置職工、受讓凈資產(chǎn)的方式，對(duì)西安恒利變壓器有限責(zé)任公司實(shí)施兼并。同年3月6日由縣政府委托國(guó)資局與香港嘉僑公司正式簽訂產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同。兼并后的新企業(yè)更名為：西安恒利變壓器有限公司，法定代表人：牟林，企業(yè)性質(zhì)：外商獨(dú)資。
　　在企業(yè)改制過程中，原企業(yè)為了使新企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，按照國(guó)家政策對(duì)S9變壓器系列產(chǎn)品的研制開發(fā)做了大量的前期準(zhǔn)備工作，同時(shí)地方政府在政策上給予了最大限度的優(yōu)惠；一、剝離非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)價(jià)值503．82萬元(由新企業(yè)代管)；二、生產(chǎn)用地以帳面值計(jì)算，扣減評(píng)估增值496．72萬元；三、核銷逾期三年以上應(yīng)收款92.64萬元。資債相抵后剩余的國(guó)有凈資產(chǎn)967萬元一次性轉(zhuǎn)讓給香港嘉僑企業(yè)有限公司，用以安置原企業(yè)的所有在冊(cè)職工。香港嘉僑企業(yè)有限公司在兼并西安恒利變壓器有限責(zé)任公司的過程中，共享受政策性優(yōu)惠和周至縣人民政府的特別優(yōu)惠共計(jì)562．36萬元。
　　西恒變?cè)�副總�?jīng)理吳靖民介紹說，當(dāng)時(shí)合同指出，嘉僑以接收債權(quán)、承擔(dān)債務(wù)、受讓凈資產(chǎn)的方式取得西安恒利變壓器公司的全部生產(chǎn)性資產(chǎn)，并接收安置1997年底在冊(cè)全部職工和離退休職工。兼并后的新企業(yè)優(yōu)先錄用原企業(yè)管理人員和職工350名，暫未上崗的兩年內(nèi)每月發(fā)放基本生活費(fèi)90元(包含10元醫(yī)療費(fèi))，繳納養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)金，解除勞動(dòng)合同的按不低于周至縣規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)買斷工齡。
　　西恒變?cè)�辦公室主任夏正民介紹：產(chǎn)權(quán)交接后的1年多時(shí)間里，企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)實(shí)際仍掌握在原領(lǐng)導(dǎo)班子手里，直到2000年上半年，企業(yè)經(jīng)營(yíng)基本正常，利稅均有較大幅度增長(zhǎng)，但是，1998年夏天，牟林投資在股市上的資金因故縮水，他幾次想抽調(diào)恒利的資金，而西恒變?cè)�總�?jīng)理侯惠民等堅(jiān)持：利潤(rùn)可以分成，生產(chǎn)周轉(zhuǎn)資金只能“進(jìn)”不能“出”。雙方因此產(chǎn)生了矛盾。1999年底，侯惠民升任副董事長(zhǎng)。翌年3月，原財(cái)務(wù)部長(zhǎng)任周發(fā)改任董事會(huì)辦公室主任，相繼被剝奪了實(shí)際的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)。
　　西恒變現(xiàn)工會(huì)主席李選民指出：2000年以后，嘉僑先后在西恒變成立了恒利商務(wù)公司、物資供應(yīng)公司，原材料供應(yīng)、貸款來往均改由這兩家公司經(jīng)手，原企業(yè)只剩下“來料加工”功能。這一轉(zhuǎn)移抽逃資金的做法，令原企業(yè)職工氣憤，為防止港商抽逃資金，周至縣政府曾向西恒變派駐了一名財(cái)務(wù)監(jiān)督員。但是，資方不配合，監(jiān)督員的職責(zé)難以履行。據(jù)李選民的統(tǒng)計(jì)，嘉僑先后抽逃轉(zhuǎn)移西恒變2300萬元之多。
　　在不斷的矛盾和糾紛中，西恒變經(jīng)營(yíng)每況愈下，2000年至2003年的產(chǎn)值分別為2347萬、412萬、44萬、0萬。國(guó)稅由原來的一二百萬降為2003年的63764．14元，地稅則連續(xù)三年為0。
　　根據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，1995～1998年原企業(yè)的在職職工工資總額年均都在130萬元左右，企業(yè)職工工資收入在縣域國(guó)有企業(yè)中名列前茅。企業(yè)兼并后，1999年企業(yè)年職工工資總額為200萬元，2001年由于生產(chǎn)極不正常，職工工資大幅度降低，絕大多數(shù)職工只享受了月90元的生活費(fèi)，2002年1月后，由于企業(yè)全面停產(chǎn)，職工工資、生活費(fèi)全部停發(fā)至今。職工養(yǎng)老統(tǒng)籌自兼并后至今未交（除法院強(qiáng)制執(zhí)行部分)
　　目前這個(gè)廠除200多名退休職工從社保局領(lǐng)取養(yǎng)老金，其余400多人因?yàn)槭峭馍酞?dú)資企業(yè)的在職職工，不能享受國(guó)家給予國(guó)企下崗職工的基本生活費(fèi)，除二三十戶職工被納入“低保”外，其他人工人不像工人，農(nóng)民不像農(nóng)民。為了生存，有些女職工只能天天出門打零工或做些枕頭鞋墊之類沿街叫賣；工藝科有位近六十的工程師由于妻子有病，不能外出打工又家居農(nóng)村，只能在本村替人割麥拉土起糞坑養(yǎng)家糊口；還有位青年工人因公雙目失明，父親早逝，其母年邁多病，妻子不甘貧苦棄他而去，生活陷入絕境；還有位職工服役期間因公致殘，原在門衛(wèi)上班，停產(chǎn)后被迫回家，生活困苦，營(yíng)養(yǎng)不良，患肝病無錢醫(yī)治去世，職工們同病相憐，湊錢草草掩埋；還有位青年工人因患心臟病，下崗后實(shí)在無力生活，只有撿菜葉拾垃圾為生；還有兩名女工，一名患精神病、一名眼睛因工致殘，均無法生活，骨瘦如柴，艱難掙扎在生死線上。
　　面對(duì)生活困境，職工們想不明白，“外商獨(dú)資”的結(jié)果就是這樣嗎?“到底誰來管我們呢?!”
 ■本報(bào)記者  劉公望  文/圖