本報(bào)綜合消息 山東一項(xiàng)養(yǎng)老保障金收取辦法的改革,使該省7000多家建筑企業(yè)230多萬職工有了生活保障。這是山東省建筑工程管理局局長(zhǎng)宋瑞乾日前對(duì)新聞媒體宣布的信息。
1995年,山東省政府決定改革建筑企業(yè)養(yǎng)老保障金的提取辦法,將原來由建筑企業(yè)在工程款中統(tǒng)算改為由建筑業(yè)主管部門在工程造價(jià)中單獨(dú)提取后撥付調(diào)劑給企業(yè),再由企業(yè)參加勞動(dòng)保障部門的社會(huì)統(tǒng)籌。這項(xiàng)改革的實(shí)施,對(duì)保障建筑企業(yè)職工特別是離退休職工的生活起到了重要作用。目前全省已累計(jì)收繳養(yǎng)老金30多億元,累計(jì)撥付27億多元,補(bǔ)貼和調(diào)劑近3億元。
過去,養(yǎng)老保障金在工程款中統(tǒng)算的辦法是由建筑企業(yè)向建設(shè)單位收取,然后再由企業(yè)參加勞動(dòng)保障部門的社會(huì)統(tǒng)籌,但這個(gè)辦法在現(xiàn)實(shí)中很難行得通。由于建筑施工同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈,建筑企業(yè)要想攬到活,很多不得不先墊資施工,在這種情況下,想讓建設(shè)單位先掏錢支付建筑企業(yè)的養(yǎng)老保障金,幾乎是不可能的。
改革建筑企業(yè)養(yǎng)老保障金提取辦法后,通過行政調(diào)控手段,在工程開工前,由建設(shè)單位向建設(shè)主管部門統(tǒng)一按建設(shè)工程造價(jià)的2.6%繳納,施工企業(yè)不再單獨(dú)計(jì)提,收取的養(yǎng)老金90%用于撥付給企業(yè),使他們均有能力參加養(yǎng)老保險(xiǎn);10%由政府用于調(diào)劑安排,使國有老企業(yè)和困難企業(yè)得到幫助。
繳納的養(yǎng)老保障金能否保證?顚S?宋瑞乾說,繳費(fèi)單位都是到銀行繳納,且由代收銀行將資金直接劃入各地財(cái)政專戶,建設(shè)主管部門不拿一分錢。而且為保證這筆費(fèi)用的?顚S茫ㄔO(shè)廳和財(cái)政廳以及各市還聯(lián)合成立了建筑業(yè)養(yǎng)老保障金管理委員會(huì),養(yǎng)老金支配都必須由委員會(huì)按規(guī)定向建筑企業(yè)撥付和補(bǔ)貼,且必須在財(cái)政部門嚴(yán)密監(jiān)管之下。
最近,建設(shè)部和財(cái)政部又發(fā)文強(qiáng)調(diào),建筑企業(yè)養(yǎng)老保障金是工程造價(jià)的組成部分,并作為一項(xiàng)不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用單獨(dú)列出?梢哉f,在當(dāng)前建設(shè)單位拖欠工程款嚴(yán)重的情況下,這項(xiàng)養(yǎng)老保障金改革對(duì)維護(hù)弱勢(shì)群體利益具有重要作用,也減輕了政府財(cái)政負(fù)擔(dān)。