當(dāng)前,大家談?wù)摫容^多的一個問題,是分配差距過大,少數(shù)人富得流油,而相當(dāng)一部分人還在溫飽線徘徊。上世紀(jì)90年代中期,20%的人擁有銀行80%的存款;近年來,財富在繼續(xù)向少數(shù)人集中。據(jù)測算,目前我國億萬富翁已超過千人,百萬富翁超過300萬人。與此同時,全國近6000萬人年收入不足300元,2000萬城市人口月收入不到200元。基尼系數(shù)1998年已達到4?5,越過安全警戒線。
出現(xiàn)這種情況的原因,一是勞動報酬比重過小。即使企業(yè)經(jīng)營狀況特好,盈利特豐,一般普通工人只能拿600元左右的干工資。《華商報》報道,一私營企業(yè)利潤很高,工人要求增加工資,老板不理會,工人狀告政府勞動部門不作為。工人把官司打贏了,但工資還是沒增加多少。2002年,我國GDP超過10萬億。其中城鎮(zhèn)居民全部可支配收入3?6萬億,農(nóng)村居民全部純收入2萬億,合計5?6萬億,占GDP的56%,其余44%是國家財政收入和企業(yè)利潤。而在城鎮(zhèn)居民全部可支配收入3?6萬億中,工資總額只有1?2萬億,只占33%;其余67%即2?4萬億通過非工資方式成為個人收入,普通工人很難在這一塊中分一杯羹。這種情況從儲蓄增長中也得到反映。如2001年9月至2002年5月9個月,我國儲蓄增長1萬億,而同期工資支付只有9000億。可見,大量存款不是來自工薪階層,普通老百姓并沒有多少存款。
原因之二是不合法、不合理的財富轉(zhuǎn)移。其中一部分人鉆了大變革中難以避免的政策不完善的空子。90年代有人利用銀行貸款與民間融資的利差套現(xiàn),僅此一項年流失千億元。在炒賣承租土地的熱潮中,有人的“空手道”、“皮包公司”玩得很漂亮,把土地批租的條子一倒賣,就不費吹灰之力地成為百萬、千萬富翁。資料顯示,在炒賣土地中,流入個人腰包的達數(shù)千億元。在股份制改造過程中,有人以近于凈資產(chǎn)占有大量股份,后又以市價拋售;有人通過暗箱操作以很低的成本或象征性的一元錢收購國有資產(chǎn)等等。在財富的不合法轉(zhuǎn)移中,貪污受賄有許多驚人案例。如昆明卷煙廠原廠長貪污1600萬元,相當(dāng)于當(dāng)?shù)匾粋鄉(xiāng)農(nóng)民的年收入。鉆政策空子和貪污受賄,使一部分人成了暴發(fā)戶、暴富戶,短時期完成了資本的原始積累。
原因之三,是再再分配進一步拉大了差距。在國民收入的初次分配和再分配中,本來就有很大差距,如企業(yè)內(nèi)部差距,行業(yè)差距,東西部地區(qū)的差距等。而再再分配(姑且叫三次分配)把差距進一步拉大。主要是社會成員獲得收入后,一部分人不得不拿出一部分供他人消費,包括請客、隨禮、行賄等。這其中,越是收入低的沒有任何權(quán)力的普通老百姓越需要求人辦事,求人辦事不花錢是不行的。一個縣委書記病一次收到30萬元看望費。有順口溜講,縣上領(lǐng)導(dǎo)“要想富,動干部”。此外,稅費負(fù)擔(dān)不合理。2003年上半年,全國平均稅率6?58%,而國企8?06%,私企5?67%,農(nóng)業(yè)稅15?5%。在全部個人所得稅中,農(nóng)民占了60%,農(nóng)民收入少而納稅多。2001年,20%的富人占80%的金融資產(chǎn),這個人所得稅僅占不到10%。800元收入的工薪人員要納稅,但擁有百萬、千萬的私人老板不納個人收入稅。美國5%的富人納55%的稅,是富人納稅。我們是誰在納稅?主要是普通老百姓。富人得到的多而納稅少,老百姓得到的少而納稅多,使差距進一步拉大。現(xiàn)在,國家正在調(diào)整稅收政策,包括三年取消農(nóng)業(yè)稅等,逐漸縮小這方面的差距。
貧富差距過大,將對經(jīng)濟和社會發(fā)展帶來嚴(yán)重影響。由于消費主體的普通老百姓沒錢或錢不多,造成全社會的消費不足;大量消費品賣不出去,導(dǎo)致許多工廠停產(chǎn)半停產(chǎn),工人下崗失業(yè),消費更加萎縮。這是馬克思分析資本主義經(jīng)濟危機在我國市場取向的經(jīng)濟條件下的表現(xiàn),其根本原因在于貧富差距過大。當(dāng)這種趨向更嚴(yán)重時,將導(dǎo)致仇富心理和社會的不穩(wěn)定。鄧小平講適當(dāng)時候再解決貧富差距過大問題。什么是適當(dāng)時候?就是當(dāng)這種差距影響國家政權(quán)安全時,就要把公平提到重要日程上。
黨的十六大關(guān)于分配問題提出了指導(dǎo)原則。包括要堅持效率優(yōu)先,兼顧公平;既反對平均主義,又防止收入懸殊;初次分配注重效率,再分配注重公平,調(diào)節(jié)差距過大的收入;取締非法收入,以共同富裕為目標(biāo)。我們要堅定不移地貫徹黨的十六大精神,堅定不移地走社會主義共同富裕的道路。
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