中國(guó)加入WTO后,經(jīng)濟(jì)全球化成為人們談?wù)撦^多的話(huà)題。其實(shí)這一概念已于上個(gè)世紀(jì)90年代開(kāi)始流行。跨國(guó)公司的擴(kuò)張,國(guó)際金融業(yè)務(wù)的膨脹,國(guó)際貿(mào)易的猛增,現(xiàn)代科技的發(fā)展,以及社會(huì)主義國(guó)家市場(chǎng)化改革,為經(jīng)濟(jì)全球化提供了條件和動(dòng)因。經(jīng)濟(jì)全球化成為必然趨勢(shì)。
關(guān)于經(jīng)濟(jì)全球化的本質(zhì),有人認(rèn)為是世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)從相互隔離走向相互融合和相互依存的發(fā)展過(guò)程。有人則認(rèn)為其實(shí)質(zhì)是資本主義體系在世界范圍的擴(kuò)張,是資本搶奪資源和銷(xiāo)售市場(chǎng)。不論怎么講,在全球化過(guò)程中,國(guó)家間的經(jīng)濟(jì)矛盾和斗爭(zhēng)是不可避免的。
國(guó)際關(guān)系,說(shuō)到底是國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。以往處理國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益矛盾的程式是:先進(jìn)行政治談判,政治手段解決不了就發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng),最后達(dá)到經(jīng)濟(jì)目的。第一次世界大戰(zhàn)、第二次世界大戰(zhàn)以及戰(zhàn)后的許多局部戰(zhàn)爭(zhēng),都是世界列強(qiáng)為爭(zhēng)奪世界市場(chǎng)或某種利益而發(fā)動(dòng)的戰(zhàn)爭(zhēng)。到了經(jīng)濟(jì)技術(shù)高速發(fā)展的當(dāng)代,有人發(fā)現(xiàn)軍事戰(zhàn)并不“經(jīng)濟(jì)”,甚至得不償失(比如朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)、越南戰(zhàn)爭(zhēng)之對(duì)于美國(guó)),因此發(fā)明了經(jīng)濟(jì)戰(zhàn),其結(jié)果得到的好處更多,給“戰(zhàn)敗國(guó)”帶來(lái)的“災(zāi)難”更深重。
上世紀(jì)80年代末東西德國(guó)統(tǒng)一,東歐發(fā)生劇變。為遏制德國(guó)和俄羅斯,美英聯(lián)手逼德國(guó)放棄傳統(tǒng)工業(yè)導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)政策,實(shí)行自由貿(mào)易的外向型經(jīng)濟(jì)。同時(shí)向葉利欽承諾“援助”,引導(dǎo)俄羅斯采取“休克療法”的經(jīng)濟(jì)改革。當(dāng)俄羅斯實(shí)行休克療法后遲遲得不到西方承諾的經(jīng)濟(jì)援助,通貨迅速膨脹,對(duì)德訂貨大減。德國(guó)和俄羅斯經(jīng)濟(jì)因此都受到嚴(yán)重打擊,很快衰退下來(lái),兩極世界變成了美國(guó)想收拾誰(shuí)就收拾誰(shuí)的一極世界。
在多種經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)中,金融戰(zhàn)威力最大。20世紀(jì)90年代以來(lái),先后發(fā)生過(guò)墨西哥、日本、俄羅斯、阿根廷金融危機(jī)和亞洲金融危機(jī)。其中,阿根廷金融危機(jī)造成了國(guó)內(nèi)大面積的饑荒。由于饑荒引起大規(guī)模騷亂,政局動(dòng)蕩2周內(nèi)換了4任總統(tǒng)。亞洲金融危機(jī)由泰國(guó)引發(fā)。大投機(jī)家索羅斯看到泰國(guó)固定匯率制有機(jī)可乘,動(dòng)用對(duì)沖基金在泰國(guó)以美元抵押貸款,然后又大肆拋售泰株。泰政府為保持泰幣穩(wěn)定動(dòng)用美元儲(chǔ)備抵擋;儲(chǔ)備用完了也抵擋不住蜂涌而來(lái)的拋售,被迫實(shí)行浮動(dòng)匯率,泰株開(kāi)始大幅貶值。索氏動(dòng)用少量美元買(mǎi)回大量泰株給泰政府還了貸,賺了一大筆錢(qián)揚(yáng)長(zhǎng)而去。但留給泰國(guó)及其周邊國(guó)家的是長(zhǎng)期蕭條,亞洲“四小龍”從此消失。
亞洲金融危機(jī)暴發(fā)后,《紐約時(shí)報(bào)》刊登文章坦言:“如今,我們釋放出一種(與核武器)截然不同但具有差不多威力的力量,這種力量幾乎能夠在一夜之間推翻某個(gè)政府及其政策!薄拔磥(lái)世界大戰(zhàn)近在咫尺,”其特點(diǎn)將是“沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)!睆慕10年頻繁發(fā)生的經(jīng)濟(jì)危機(jī),我們感到《紐約時(shí)報(bào)》的文章并非危言聳聽(tīng)。
在經(jīng)濟(jì)全球化大背景下,國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全問(wèn)題日益突顯出來(lái)。跨國(guó)公司可以不受阻擋地越過(guò)國(guó)界進(jìn)行投資或并購(gòu),控制國(guó)內(nèi)企業(yè)以至某些重要產(chǎn)業(yè)和能源等重要戰(zhàn)略物資,進(jìn)而要挾政府改變其政策。而發(fā)展中國(guó)家金融市場(chǎng)一旦被“金融大鱷”控制,任資金大量抽離進(jìn)出,經(jīng)濟(jì)就會(huì)飄搖動(dòng)蕩,甚至出現(xiàn)全面危機(jī)。因此在經(jīng)濟(jì)全球化背景下,應(yīng)十分重視國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全問(wèn)題。黨的十六大和黨中央最近做出的《決定》,十分重視規(guī)范市場(chǎng)秩序和加強(qiáng)宏觀調(diào)控,對(duì)經(jīng)濟(jì)安全提出了一系列防范措施。需要指出的是,我國(guó)市場(chǎng)取向的改革,不是完全放棄國(guó)家計(jì)劃。關(guān)于這個(gè)問(wèn)題,將在后面和大家詳談。(之一)
(作者為省總研究室主任)