千萬(wàn)外資拒門(mén)外
西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng),澳大利亞美富教育集團(tuán)的幾位代表急匆匆走出候機(jī)大廳,他們帶來(lái)一份投資中國(guó)西部教育的意向書(shū),準(zhǔn)備參加正在西安舉行的東西部貿(mào)易洽談會(huì)。
這是4月中旬的一天,在貿(mào)洽會(huì)會(huì)場(chǎng),澳大利亞客人遺憾地聳了聳肩,因?yàn)樗麄儧](méi)有找到360萬(wàn)澳元(折合人民幣約2000萬(wàn)元)的投放地——陜西省澄城縣的相關(guān)負(fù)責(zé)人。
此前澄城縣教育局已發(fā)出投資說(shuō)明書(shū),稱(chēng)澳大利亞客人所欲投資的古徵學(xué)校是“義務(wù)教育為主”的學(xué)校。言下之意,投資是沒(méi)有回報(bào)的。投資西部教育的大門(mén),在澳大利亞美富教育集團(tuán)面前怦然關(guān)閉。
那么,澄城縣古徵學(xué)校究竟是一所什么樣的學(xué)校?
三易其名有蹊蹺
根據(jù)縣人大代表的建議,2003年2月21日,澄城縣教育局決定籌建第三小學(xué),以解決城南片小學(xué)生上學(xué)難的問(wèn)題,被縣政府稱(chēng)之為2003年度十大“為民工程”之一。
2003年4月14日,澄城縣政府常務(wù)會(huì)議同意成立第三小學(xué)籌建領(lǐng)導(dǎo)小組。而在次日,縣委2003年第6次常委會(huì)上,這個(gè)籌建領(lǐng)導(dǎo)小組又變成古徵學(xué);I建領(lǐng)導(dǎo)小組。一夜之間,縣政府紀(jì)要上的“第三小學(xué)”,在縣委紀(jì)要上升為“古徵學(xué)!。
2004年3月,澄城縣委、政府的相關(guān)文件上,又將古徵學(xué)校變成“澄城中學(xué)古徵校區(qū)”,管理上實(shí)行“分別管理、分別教學(xué)、分別核算”,學(xué)區(qū)有自己的校長(zhǎng),有新的工資、聘任機(jī)制。新校區(qū)的建設(shè)貸款由澄城縣中學(xué)擔(dān)保。由小學(xué)而中學(xué),該校完成了從“義務(wù)教育”到“收費(fèi)教學(xué)”的質(zhì)的轉(zhuǎn)變。
代表們呼吁的是建一所小學(xué),以解決城南小學(xué)生上學(xué)難的問(wèn)題。經(jīng)過(guò)一番周折,結(jié)果建成了一所中學(xué)。問(wèn)題是,城南是否缺少中學(xué)?
此前,澄城縣城區(qū)有高中5所、初中5所,共可容納學(xué)生16000人左右。實(shí)際上,各校生源都達(dá)不到計(jì)劃招生人數(shù)和可容納人數(shù)。在建的古徵學(xué)校就位于不到三公里的兩所中學(xué)之間。
澄城縣中學(xué)負(fù)責(zé)人頗覺(jué)不解:學(xué)校從未向上級(jí)有關(guān)部門(mén)申報(bào)咋就冒出一個(gè)“新校區(qū)”來(lái)?
不要外資要“融資”
澄城縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展局2003年51號(hào)文件批復(fù):古徵學(xué)校設(shè)36個(gè)教學(xué)班,總投資2800萬(wàn)元。外資拒絕掉了,可這筆建校巨資從何而來(lái)?
原來(lái)早在2003年5月17日,澄城縣教育局就出臺(tái)融資方案,以股為單位,每股千元,年紅利80元,把各校融資任務(wù)作為對(duì)校長(zhǎng)政績(jī)的一項(xiàng)考核內(nèi)容!叭谫Y”進(jìn)展順利,不到一個(gè)月工夫,就“融”到410萬(wàn)元。
國(guó)務(wù)院1993年9月頒布的《關(guān)于清理有償集資活動(dòng)堅(jiān)決制止亂集資問(wèn)題的通知》中規(guī)定:“禁止國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位向內(nèi)部職工或者向社會(huì)公眾進(jìn)行有償集資活動(dòng),禁止社會(huì)團(tuán)體舉辦還本付息或者支付股息、紅利的有償集資活動(dòng)!睂(duì)此,教職員工強(qiáng)烈不滿(mǎn)。
直至如今,教職員工們的“融資”仍舊裝于教育局“囊”中。
籌建的小學(xué)為何三易校名變作中學(xué)?不要360萬(wàn)澳元的外資,而讓教職員工勒緊褲腰帶“融資”410萬(wàn)元,這究意是為了什么?知情者一語(yǔ)道破天機(jī),外資建校,必須嚴(yán)格招標(biāo),而于2003年9月1日開(kāi)工的古徵學(xué)校,采用教職員工的“融資”,卻把招標(biāo)這道程序大大“減化”了”
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