跟帖評(píng)論自律管理承諾書(shū) 不良信息舉報(bào)電話(huà)：陜工網(wǎng)(029-87344613)2017年底的一天，中建三局華東公司中信泰富梅川工地來(lái)了“大教授”！復(fù)旦大學(xué)法學(xué)教授們帶領(lǐng)碩士博士研究生，與工會(huì)干部一起，為農(nóng)民工提供量身定制的法律服務(wù)。與此同時(shí)，上海高校組成的40余支法治宣傳分隊(duì)，也正奔走在農(nóng)民工中間，引導(dǎo)他們依法理性維權(quán)。
遠(yuǎn)在浙江湖州，中欣搪瓷制品公司的162名務(wù)工人員正因被欠薪向工會(huì)求助。對(duì)此，德清縣總工會(huì)指定蘇杭律師事務(wù)所法律分隊(duì)提供援助。經(jīng)過(guò)一個(gè)多月的努力，討薪員工終于陸續(xù)領(lǐng)到了總計(jì)301.3萬(wàn)元工資。
伴隨越來(lái)越多農(nóng)民工得到專(zhuān)業(yè)法律支持，人們開(kāi)始熟悉一項(xiàng)覆蓋全國(guó)的法律服務(wù)行動(dòng)——2017年，全國(guó)總工會(huì)分別聯(lián)合教育部、司法部和全國(guó)律師協(xié)會(huì)，以“尊法守法·攜手筑夢(mèng)”為主題，在全國(guó)范圍啟動(dòng)了服務(wù)農(nóng)民工法治宣傳和公益法律服務(wù)行動(dòng)。
一年來(lái)，工會(huì)干部攜手高校師生、專(zhuān)家律師，組成服務(wù)小分隊(duì)，深入農(nóng)民工中間，運(yùn)用專(zhuān)業(yè)知識(shí)提供法律服務(wù)，以法治精神守護(hù)農(nóng)民工權(quán)益。據(jù)統(tǒng)計(jì)，已有185所高校的3595名師生，組成565支服務(wù)分隊(duì)，開(kāi)展法治宣傳；593家律師協(xié)會(huì)的5046名專(zhuān)業(yè)律師，組成1636支服務(wù)分隊(duì)，為172.6萬(wàn)農(nóng)民工提供了法律服務(wù)。
“工會(huì)+”：普法維權(quán)“面對(duì)面”
2017年9月起，許多高校的法學(xué)教授、學(xué)生黨員、工會(huì)干部的身影，開(kāi)始活躍在農(nóng)民工的工作場(chǎng)所。這個(gè)特殊的法律小分隊(duì)，利用講授、案例視頻、情景劇等方式，為農(nóng)民工介紹法律知識(shí)，并按照農(nóng)民工需求設(shè)置課程，實(shí)現(xiàn)“各取所需”“對(duì)號(hào)入座”。
全總法律工作部負(fù)責(zé)人表示，“尊法守法·攜手筑夢(mèng)”服務(wù)農(nóng)民工行動(dòng)，采取了與以往截然不同的方式，即“工會(huì)干部+高校師生志愿者”“工會(huì)干部+律師志愿者”。這樣的組合讓法律服務(wù)工作更專(zhuān)業(yè)，也更有力。
各地把服務(wù)農(nóng)民工行動(dòng)作為竭誠(chéng)服務(wù)職工群眾的重要載體和內(nèi)容，強(qiáng)力推進(jìn)。啟動(dòng)之初，30個(gè)省（區(qū)、市）總工會(huì)便與教育廳（局）聯(lián)合下發(fā)法治宣傳行動(dòng)的通知，29個(gè)省（區(qū)、市）總工會(huì)與司法廳（局）、律師協(xié)會(huì)聯(lián)合下發(fā)公益法律服務(wù)行動(dòng)的通知，制定實(shí)施方案，細(xì)化、明確目標(biāo)任務(wù)、工作要求。安徽等13個(gè)省還分別成立了行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，確保行動(dòng)扎實(shí)有效推進(jìn)；河北、湖北的所有市、縣全部制訂了實(shí)施方案，建立工作制度，督導(dǎo)推進(jìn)情況。
農(nóng)民工在哪里？他們需要怎樣的法律服務(wù)？各地拓寬思路，對(duì)服務(wù)農(nóng)民工行動(dòng)的平臺(tái)、模式進(jìn)行了精心設(shè)計(jì)，讓農(nóng)民工“找得到”“聽(tīng)得進(jìn)”“用得著”，力求做到普法“面對(duì)面”，援助“心貼心”。
工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）、街道、企業(yè)（村）、工地、學(xué)校、幼兒園等農(nóng)民工集中及其子女上學(xué)的地方，都是服務(wù)小分隊(duì)關(guān)注的重點(diǎn)；普法講座、演講比賽、送法維權(quán)“大篷車(chē)”、法律知識(shí)問(wèn)答、心理咨詢(xún)、醫(yī)療服務(wù)、子女文化輔導(dǎo)、文化演出等，只要是農(nóng)民工喜聞樂(lè)見(jiàn)的，就是服務(wù)小分隊(duì)傳授法律知識(shí)的載體。
——江蘇采取“三深入、三必講、三服務(wù)”形式，即深入到街鎮(zhèn)、園區(qū)，深入到基層企業(yè)或工地的農(nóng)民工中去；做到社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)、勞動(dòng)保障法律法規(guī)政策、勞動(dòng)安全衛(wèi)生知識(shí)必講；提供法律法規(guī)政策咨詢(xún)、心理健康咨詢(xún)、職業(yè)技能提升培訓(xùn)等服務(wù)。
——北京西城區(qū)和西北師范大學(xué)服務(wù)分隊(duì)，不約而同將模擬法庭搬到農(nóng)民工身邊，再現(xiàn)真實(shí)案件審理過(guò)程，深入分析講解，引導(dǎo)農(nóng)民工在情景中掌握法律知識(shí)；汕頭大學(xué)則專(zhuān)門(mén)排練了小品，為農(nóng)民工及子女介紹校園暴力與犯罪預(yù)防的法律知識(shí)。
值得一提的是，各地法律服務(wù)分隊(duì)抓住元旦春節(jié)期間農(nóng)民工集中返鄉(xiāng)和外出打工的時(shí)機(jī)，重點(diǎn)在火車(chē)站、汽車(chē)客運(yùn)站設(shè)置服務(wù)點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)為農(nóng)民工答疑解惑，受理農(nóng)民工勞動(dòng)爭(zhēng)議，提供法律援助。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，服務(wù)農(nóng)民工行動(dòng)已在全國(guó)232個(gè)地市、1430個(gè)縣（區(qū)），開(kāi)展了5476場(chǎng)（次）面向農(nóng)民工的法治宣傳、法律咨詢(xún)、法律援助和調(diào)處勞動(dòng)爭(zhēng)議等公益法律服務(wù)活動(dòng)。
“服務(wù)+”：對(duì)接需求更精準(zhǔn)
濃眉大眼、穿著工裝——最近，一位名叫“阿福”的漫畫(huà)人物在福州職工的“朋友圈”里火了。
“求職過(guò)程被‘套路’？別怕，有阿福在”“上班之前受傷，是否算工傷”“關(guān)于職工權(quán)益的職代會(huì)提案，可不能隨便寫(xiě)”“聊聊工資集體協(xié)商的那些事”……福州市總工會(huì)在微信公眾號(hào)里連載了《阿福打工記》，這位狀況連連的阿福兄弟，遭遇的都是農(nóng)民工打工過(guò)程中經(jīng)常面對(duì)的法律問(wèn)題。生動(dòng)活潑的漫畫(huà)形式，將原本枯燥的法律條款解釋得透徹形象。
借力網(wǎng)絡(luò)新媒體，為農(nóng)民工提供簡(jiǎn)單、方便、易懂的“互聯(lián)網(wǎng)+”法律服務(wù)，這讓服務(wù)農(nóng)民工行動(dòng)更精準(zhǔn)、更高效。
據(jù)了解，各地注重發(fā)揮網(wǎng)站、手機(jī)APP、微博、微信等新媒體傳播快捷的優(yōu)勢(shì)，搭建了網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)。有的地方通過(guò)工會(huì)APP提前預(yù)告普法宣傳時(shí)間、地點(diǎn)和內(nèi)容，在網(wǎng)絡(luò)、公眾號(hào)上持續(xù)推出有獎(jiǎng)問(wèn)答、在線(xiàn)答疑、以案說(shuō)法等服務(wù)，吸引農(nóng)民工關(guān)注和參與。有的地方專(zhuān)門(mén)為農(nóng)民工開(kāi)設(shè)微信公眾號(hào)，由法律專(zhuān)業(yè)人士持續(xù)推送法律知識(shí)，農(nóng)民工還可以在網(wǎng)上、微信上及時(shí)與律師互動(dòng)，提出問(wèn)題，得到解答。有的地方制作印有公眾號(hào)二維碼的普法手提袋、普法撲克、手機(jī)支架、鑰匙鏈等宣傳品，向農(nóng)民工群體推介工會(huì)維權(quán)和法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。
精準(zhǔn)服務(wù)，建立在精確對(duì)接農(nóng)民工權(quán)益需求的基礎(chǔ)上。因此，各地將關(guān)注的目光投向“欠薪”，這一農(nóng)民工最容易遭遇的維權(quán)難題。
以欠薪多發(fā)的行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，各地主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門(mén)，通過(guò)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解、勞動(dòng)法律監(jiān)督、法律援助等方式，多措并舉提供精準(zhǔn)服務(wù)。
——四川組織公益法律服務(wù)行動(dòng)，通過(guò)工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督“兩書(shū)”制度解決農(nóng)民工勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛11起，涉及金額450余萬(wàn)元。其中，成都青羊區(qū)總工會(huì)僅用一天時(shí)間就為40名農(nóng)民工追回50萬(wàn)元欠薪。
——黑龍江佳木斯市開(kāi)辟了農(nóng)民工討薪“綠色通道”，為農(nóng)民工法律援助案件簡(jiǎn)化申請(qǐng)程序，優(yōu)先接待、優(yōu)先受理、優(yōu)先指派，并當(dāng)場(chǎng)審查、當(dāng)場(chǎng)受理、當(dāng)日指派。
——廣西柳州市服務(wù)分隊(duì)對(duì)建筑業(yè)、制造業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)等勞動(dòng)密集型行業(yè)農(nóng)民工工資支付情況進(jìn)行重點(diǎn)排查，參與處理農(nóng)民工討薪事件98起，為農(nóng)民工追回、發(fā)放工資8035.1萬(wàn)元。
目前，各地工會(huì)正聯(lián)合教育、司法部門(mén)和律師協(xié)會(huì)，進(jìn)一步設(shè)計(jì)“互聯(lián)網(wǎng)+法律服務(wù)”平臺(tái)，共同創(chuàng)新拓展服務(wù)方式和內(nèi)容，更好地滿(mǎn)足農(nóng)民工維權(quán)需求。
“法治+”：尊法守法潤(rùn)物無(wú)聲
“以前遇到老板跑路的情況，拿不到工資只能自認(rèn)倒霉，現(xiàn)在聽(tīng)了律師和工會(huì)干部的宣講，知道要維權(quán)就得靠法律、找工會(huì)！”
金杯銀杯不如農(nóng)民工的口碑。服務(wù)農(nóng)民工行動(dòng)，以其親民、專(zhuān)業(yè)、快捷的特點(diǎn)，日益成為聚焦農(nóng)民工的重要法律服務(wù)品牌。
一年來(lái)，各地精心選拔，組織選派專(zhuān)業(yè)素質(zhì)過(guò)硬、作風(fēng)扎實(shí)、吃苦耐勞、熱心公益的高校師生和專(zhuān)業(yè)律師團(tuán)隊(duì)參與行動(dòng)。歷屆全國(guó)維護(hù)職工權(quán)益杰出律師，更帶領(lǐng)律師團(tuán)隊(duì)積極投入到公益法律服務(wù)行動(dòng)中，起到了示范、引領(lǐng)、輻射、帶動(dòng)作用。
這一行動(dòng)將“法治陽(yáng)光”照進(jìn)農(nóng)民工心里，增強(qiáng)了農(nóng)民工的法治素養(yǎng)和法律意識(shí)，提升了工會(huì)干部運(yùn)用法治思維法治方式服務(wù)農(nóng)民工的能力水平，更為年輕的法律工作者搭建了服務(wù)社會(huì)、參與公益事業(yè)的舞臺(tái)。
——在法治宣傳行動(dòng)中，有的地方與高校“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐、社會(huì)調(diào)研、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)有機(jī)結(jié)合，將普法宣傳融入教學(xué)環(huán)節(jié)。有的地方把法治宣傳與工會(huì)重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合，通過(guò)擴(kuò)大服務(wù)隊(duì)伍、拓展服務(wù)項(xiàng)目等方式，為農(nóng)民工提供全方位立體化服務(wù)。如寧夏將法治宣傳行動(dòng)與困難職工農(nóng)民工“三個(gè)一”技能培訓(xùn)促就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)相結(jié)合，解決務(wù)工人員“就業(yè)難”、企業(yè)“招工難”、開(kāi)展法治宣傳教育“組織難”等問(wèn)題。
——在公益法律服務(wù)行動(dòng)中，許多地方根據(jù)農(nóng)民工分布特點(diǎn)，選擇推進(jìn)行動(dòng)的重點(diǎn)城市。如廣東，就將農(nóng)民工集中的珠三角地區(qū)作為行動(dòng)的重要領(lǐng)域。有的地方則把公益法律服務(wù)活動(dòng)與送溫暖活動(dòng)、春風(fēng)就業(yè)行動(dòng)、農(nóng)民工工資支付專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、農(nóng)民工維權(quán)行動(dòng)月、法制宣傳月活動(dòng)等結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)一安排部署，亮出“尊法守法·攜手筑夢(mèng)”品牌。湖南還將服務(wù)農(nóng)民工行動(dòng)與農(nóng)民工勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益維護(hù)情況調(diào)研相結(jié)合，深入了解農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂、工資支付、購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)、參與工會(huì)組織、維權(quán)路徑選擇等情況……
服務(wù)農(nóng)民工行動(dòng)，讓“法治理念”潤(rùn)物無(wú)聲。據(jù)介紹，2018年服務(wù)農(nóng)民工行動(dòng)已經(jīng)啟動(dòng)，正有越來(lái)越多的高校教師、年輕學(xué)子和專(zhuān)業(yè)律師主動(dòng)加入這個(gè)特殊的“小分隊(duì)”，將“尊法守法·攜手筑夢(mèng)”的種子深植農(nóng)民工心中。(中工網(wǎng)記者 鄭莉)
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