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近日，有群眾向總臺央廣新聞熱線400-800-0088反映，他曾供職的山西省臨汾市某公司未給員工繳納社保。他先后向當?shù)貏趧颖O(jiān)察大隊、社保局、勞動仲裁委員會、市政府便民熱線等相關(guān)部門反映訴求，但都被互相推諉。當?shù)?2345政府便民熱線回應(yīng)稱，“五險一金并非強制繳納”。

這名員工的維權(quán)經(jīng)歷，或許也是一些勞動者正在面臨的困惑：社會保險到底是不是強制險種？企業(yè)不給員工繳納社保，哪些途徑能夠合法、有效維護自身權(quán)益？

企業(yè)未給員工繳納社會保險

員工維權(quán)遭“踢皮球”

馬先生于2020年6月應(yīng)聘到山西省臨汾市堯都區(qū)一家公司工作，并與該公司簽訂了為期三年的勞動合同。但馬先生告訴記者，工作期間，公司從未給他繳納過社保。

△馬先生和公司簽訂的勞動合同

堯都區(qū)勞動保障監(jiān)察綜合行政執(zhí)法隊

馬先生和同事首先向堯都區(qū)勞動保障監(jiān)察綜合行政執(zhí)法隊 反映情況。一名工作人員告訴他們，他們遇到的問題要向社保局咨詢，“社保局專門有一個征繳科，社保局通知了，公司不繳納，隨后由社保局轉(zhuǎn)給我們，我們到法院轉(zhuǎn)，法院強制執(zhí)行。”

堯都區(qū)社保中心

按照勞動監(jiān)察大隊工作人員的說法，馬先生和同事隨即撥打了堯都區(qū)人力資源和社會保障局的電話，幾經(jīng)周折，依然沒有找到“征繳科”，也沒有獲得有效信息。最終，他們打通了堯都區(qū)社保中心 的電話，相關(guān)工作人員表示，根據(jù)社會保險法，公司應(yīng)當給馬先生繳納五險一金。但社保中心表示自己是經(jīng)辦機構(gòu)不是行政機關(guān)，沒有執(zhí)法權(quán)，“我們這邊不管，我認為應(yīng)該是監(jiān)察大隊管。”

記者在堯都區(qū)人民政府官網(wǎng)查詢發(fā)現(xiàn)，堯都區(qū)人力資源和社會保障局的內(nèi)設(shè)機構(gòu)中，沒有設(shè)立“征繳科”這一部門。臨汾市人力資源和社會保障局的公開信息也顯示，機關(guān)科室中沒有關(guān)于“征繳科”的設(shè)置。

臨汾市勞動保障監(jiān)察綜合行政執(zhí)法隊

這也讓馬先生十分苦惱，只好又去找堯都區(qū)勞動監(jiān)察大隊討說法，另一名工作人員說：“社保中心推回來那你上訪吧。”

隨后，馬先生又聯(lián)系了臨汾市勞動保障監(jiān)察綜合行政執(zhí)法隊的相關(guān)負責(zé)人尋求幫助，對方表示，“沒有開社保賬戶，應(yīng)該是堯都區(qū)勞動監(jiān)察隊管；開了社保賬戶沒有繳納，那得找社保局。”

△馬先生和公司簽訂的勞動合同

馬先生告訴記者，他常住北京，在北京有社保賬戶，而在臨汾短暫工作期間沒有開當?shù)氐纳绫Ｙ~戶。臨汾市勞動監(jiān)察大隊的這名負責(zé)人告知馬先生，核實情況后會再聯(lián)系他處理，但馬先生和同事至今都沒有等來回復(fù)。

12345政府便民熱線

實際上，由于公司和員工還有拖欠工資、違法解除勞動合同等其他糾紛，馬先生此前已經(jīng)一并向堯都區(qū)勞動人事爭議仲裁委員會申請了勞動仲裁。但是關(guān)于社保補繳的問題，這一途徑依然沒能解決他們的訴求。

維權(quán)阻礙重重，馬先生和同事們最終選擇向臨汾市12345政府便民熱線反映問題，但得到的答復(fù)卻讓他們感到非常意外。12345工作人員回復(fù)稱五險一金不是強制繳納的 ，“全國都是這樣的，不是強制繳納，您向公司內(nèi)部反映。”

△圖片來源：視覺中國

如何合法、有效維護自身權(quán)益？

律師：可以向人社局舉報或者申請勞動仲裁

社會保險到底是不是強制險種？

北京康達律師事務(wù)所律師韓驍分析，根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》第五十八條相關(guān)規(guī)定，用人單位應(yīng)當自用工之日起三十日內(nèi)為其職工向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)申請辦理社會保險登記 。未辦理社會保險登記的，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)核定其應(yīng)當繳納的社會保險費。也就是說，用人單位應(yīng)當為其職工辦理社會保險登記，屬于必須履行的義務(wù) 。

此外，社會保險法明確，用人單位未按時足額繳納社會保險費的，由社會保險費征收機構(gòu)責(zé)令限期繳納或者補足，并自欠繳之日起，按日加收萬分之五的滯納金；逾期仍 不繳納的，由有關(guān)行政部門處欠繳數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款。

社保局和勞動監(jiān)察大隊，本應(yīng)起到什么作用？

韓驍認為，依據(jù)我國社會保險法的相關(guān)規(guī)定：社會保險行政部門、社會保險經(jīng)辦機構(gòu)、社會保險費征收機構(gòu)對屬于本部門、本機構(gòu)職責(zé)范圍的舉報、投訴，應(yīng)當依法處理；有權(quán)處理的部門、機構(gòu)應(yīng)當及時處理，不得推諉 。

員工“追繳社保難”，如何維權(quán)？

韓驍建議，勞動者在維權(quán)時要注意保留勞動合同、工資條、打卡記錄、工作記錄，以及與公司相關(guān)負責(zé)人商議社保繳納的溝通記錄等證據(jù)；同時通過合法途徑尋求解決。

第一，向人力資源和社會保障局舉報。一般由社保局勞動監(jiān)察大隊負責(zé)調(diào)查處理， 對用人單位不辦理社會保險登記的，會要求其限期改正，對于未按時足額繳納社會保險費的，會責(zé)令限期繳納或者補足；

第二，根據(jù)勞動爭議調(diào)解仲裁法的相關(guān)規(guī)定，用人單位與勞動者關(guān)于社會保險發(fā)生勞動爭議的，可以向勞動爭議仲裁委員會申請勞動仲裁，請求賠償 。勞動者對勞動仲裁裁決不服的，還可以向有管轄權(quán)的法院提起訴訟。

▌ 本文來源：中央廣電總臺中國之聲（ID：zgzs001）

總臺央廣記者/韓雪瑩