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　                        焦點一  男女平等列為基本國策
　　■條文　決定明確規(guī)定：“實行男女平等是國家的基本國策。國家采取必要措施，逐步完善保障婦女權(quán)益的各項制度，消除對婦女一切形式的歧視�！薄　�
　　■背景　在審議婦女權(quán)益保障法修正案草案的過程中，是否應(yīng)把“男女平等”這一項基本國策列入，成為十屆全國人大常委會組成人員關(guān)注的焦點。許多常委會組成人員認(rèn)為，把男女平等作為一項基本國策在法律中確定下來，順應(yīng)了時代要求，符合我國國情，也體現(xiàn)了廣大婦女同胞的意愿。 　
　　此前，被我國列為基本國策有：改革開放，計劃生育，環(huán)境保護，科教興國，“一國兩制”等。
　                             焦點二    首次立法對性騷擾說“不”
　　■條文　決定明確規(guī)定，禁止對婦女實施性騷擾；受害婦女有權(quán)向單位和有關(guān)機關(guān)投訴;違反本法規(guī)定，對婦女實施了性騷擾，構(gòu)成違反治安管理行為的，受害人可以提請公安機關(guān)對違法行為人依法給予行政處罰，也可以依法向人民法院提起訴訟。這是我國法律首次明確對性騷擾說“不”。　　
　　■背景　性騷擾問題，在社會上受到極大關(guān)注，卻又長期得不到有效解決。據(jù)有關(guān)方面介紹，目前性騷擾的地點大多發(fā)生在工作場所，少部分發(fā)生在公共場合或者私人場合；而職場性騷擾又大多發(fā)生于上下級之間，建立在權(quán)力地位不平等的基礎(chǔ)上�！　�
　　正因如此，6月26日，婦女權(quán)益保障法修正案草案首次提請全國人大常委會審議時，草案中關(guān)于禁止性騷擾的條款得到許多全國人大常委會組成人員的肯定，在社會上也引起了極大的關(guān)注。 　　
　　全國人大常委會通過的這個決定，首次將禁止性騷擾明確納入法律規(guī)范之中，被許多專家視為這一立法領(lǐng)域的重大突破。
　　■爭議　但有關(guān)專家表示，禁止性騷擾寫入婦女權(quán)益保障法，只是立法的“初級階段”，還有許多問題有待解決——比如，性騷擾的內(nèi)涵是什么？具體的罰則是什么？其他相關(guān)法律如何跟進？ 　
　　還有專家認(rèn)為，這一決定正式施行后，性騷擾的受害者要想通過打官司討回公道，可能還會跟以前一樣面臨舉證難的問題，“因為性騷擾多發(fā)生在私密的場合，言語和身體接觸很難留下證據(jù)�！�
　                             焦點三    國家立法禁止家庭暴力
　　■條文　決定除規(guī)定“禁止對婦女實施家庭暴力”外，還要求“國家采取措施，預(yù)防和制止家庭暴力”；并明確了在預(yù)防和制止家庭暴力方面負(fù)有重要責(zé)任的機構(gòu)和組織，規(guī)定“公安、民政、司法行政等部門以及城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織、社會團體，應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)預(yù)防和制止家庭暴力，依法為受害婦女提供救助”�！�
　　決定還規(guī)定，家庭暴力的受害人可以提請公安機關(guān)對違法行為人依法予以治安管理處罰，也可以依法向人民法院提起民事訴訟�！　�
　　■背景　近年來，家庭暴力已成為婚姻家庭領(lǐng)域一個亟待解決的問題。全國婦聯(lián)提供的一份資料顯示，近年來，31個省、自治區(qū)、直轄市婦聯(lián)每年要接待和處理30余萬個的群眾來信來訪，其中一半以上是婚姻家庭類問題，而家庭暴力是主要問題之一。在家庭暴力投訴量呈較高增長態(tài)勢的同時，家庭暴力案件的施暴情節(jié)日趨嚴(yán)重。在婦聯(lián)系統(tǒng)近年來接到的家庭暴力投訴中，致傷致殘、致死的案件增多，暴力的惡劣程度上升，2003年接到的由于家庭暴力致死的案件投訴為263件，比2002年上升了50．3％。
                              　焦點四    執(zhí)行退休制度不得歧視婦女
　　■條文　決定明確規(guī)定，各單位在執(zhí)行國家退休制度時，不得以性別為由歧視婦女。全國人大常委會關(guān)于修改婦女權(quán)益保障法的決定還修改、新增了許多條款,以更好地維護婦女的勞動和社會保障權(quán)益,并規(guī)定國家保障婦女享有與男子平等的勞動權(quán)利和社會保障權(quán)利。 　
　　決定還規(guī)定，實行男女同工同酬；婦女在享受福利待遇方面享有與男子平等的權(quán)利。 　　
　　決定同時還對婦女特別是農(nóng)村婦女的財產(chǎn)權(quán)益給予最大限度地保障。比如，決定規(guī)定，婦女在農(nóng)村土地承包經(jīng)營、集體經(jīng)濟組織收益分配、土地征收或者征用補償費使用以及宅基地使用等方面，享有與男子平等的權(quán)利；任何組織和個人不得以婦女未婚、結(jié)婚、離婚、喪偶等為由，侵害婦女在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織中的各項權(quán)益；因結(jié)婚男方到女方住所落戶的，男方和子女享有與所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員平等的權(quán)益。
　　■背景　近年來，一些地方的少數(shù)單位在女職工退休問題上，采取帶有一定歧視色彩的辦法，引起有關(guān)方面的關(guān)注�！�
　                             焦點五    學(xué)校錄取學(xué)生不得歧視女性
　　■條文　根據(jù)28日通過的全國人大常委會關(guān)于修改婦女權(quán)益保障法的決定，學(xué)校在錄取學(xué)生時，除特殊專業(yè)外，不得以性別為由拒絕錄取女性或者提高對女性的錄取標(biāo)準(zhǔn)。 　　
　　此外，決定還規(guī)定，政府、社會、學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取有效措施，解決適齡女性兒童少年就學(xué)存在的實際困難，并創(chuàng)造條件，保證貧困、殘疾和流動人口中的適齡女性兒童少年完成義務(wù)教育；各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，根據(jù)城鎮(zhèn)和農(nóng)村婦女的需要，組織婦女接受職業(yè)教育和實用技術(shù)培訓(xùn)。 　　
　　■背景　據(jù)介紹，近年來，我國女性受教育水平不斷提高，兩性受教育差距逐漸縮小，各級各類學(xué)校在校女生所占比例有了明顯提高。但是我國婦女受教育程度仍低于男性，婦女的文化素質(zhì)總體上不適應(yīng)時代的要求。 　　
　　針對當(dāng)前我國女性受教育程度總體上仍低于男性、許多貧困和流動人口中的女童不能完成國家規(guī)定的義務(wù)教育、學(xué)校在招生錄取過程中還存在歧視女性等情況，全國人大常委會關(guān)于修改婦女權(quán)益保障法的決定非常重視對婦女文化教育權(quán)益的保障,規(guī)定學(xué)校錄取學(xué)生不得歧視女性。
                      　焦點六    三個特殊時期    男方無權(quán)提出離婚
　　■條文　決定規(guī)定，女方在懷孕期間、分娩后一年內(nèi)或者終止妊娠后六個月內(nèi)，男方不得提出離婚；女方提出離婚的，或者人民法院認(rèn)為確有必要受理男方離婚請求的，不在此限。 　
　　為保障婦女的婚姻家庭權(quán)益，決定還規(guī)定，夫妻書面約定婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的財產(chǎn)歸各自所有，女方因撫育子女、照料老人、協(xié)助男方工作等承擔(dān)較多義務(wù)的，有權(quán)在離婚時要求男方予以補償。夫妻共有的房屋，離婚時，分割住房由雙方協(xié)議解決；協(xié)議不成的，由人民法院根據(jù)雙方的具體情況，按照照顧子女和女方權(quán)益的原則判決。夫妻雙方另有約定的除外。夫妻共同租用的房屋，離婚時，女方的住房應(yīng)當(dāng)按照照顧子女和女方權(quán)益的原則解決。
                            　焦點七    立法推行生育保險制度
　　■條文　決定在規(guī)定“國家推行生育保險制度”的同時，還要求地方各級人民政府有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定，為貧困婦女提供必要的生育救助。 　
　　決定還規(guī)定，任何單位不得因結(jié)婚、懷孕、產(chǎn)假、哺乳等情形，降低女職工的工資，辭退女職工，單方解除勞動（聘用）合同或者服務(wù)協(xié)議。但是，女職工要求終止勞動（聘用）合同或者服務(wù)協(xié)議的除外。 　　
　　決定同時規(guī)定，各單位在錄用女職工時，應(yīng)當(dāng)依法與其簽訂勞動（聘用）合同或者服務(wù)協(xié)議，勞動（聘用）合同或者服務(wù)協(xié)議中不得規(guī)定限制女職工結(jié)婚、生育的內(nèi)容。
　　決定還規(guī)定，國家發(fā)展社會保險、社會救助、社會福利和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，保障婦女享有社會保險、社會救助、社會福利和衛(wèi)生保健等權(quán)益。國家提倡和鼓勵為幫助婦女開展的社會公益活動。
    ■條文　決定在規(guī)定“國家推行生育保險制度”的同時，還要求地方各級人民政府有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定，為貧困婦女提供必要的生育救助。 　
　　決定還規(guī)定，任何單位不得因結(jié)婚、懷孕、產(chǎn)假、哺乳等情形，降低女職工的工資，辭退女職工，單方解除勞動（聘用）合同或者服務(wù)協(xié)議。但是，女職工要求終止勞動（聘用）合同或者服務(wù)協(xié)議的除外。 　　
　　決定同時規(guī)定，各單位在錄用女職工時，應(yīng)當(dāng)依法與其簽訂勞動（聘用）合同或者服務(wù)協(xié)議，勞動（聘用）合同或者服務(wù)協(xié)議中不得規(guī)定限制女職工結(jié)婚、生育的內(nèi)容。
　　決定還規(guī)定，國家發(fā)展社會保險、社會救助、社會福利和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，保障婦女享有社會保險、社會救助、社會福利和衛(wèi)生保健等權(quán)益。國家提倡和鼓勵為幫助婦女開展的社會公益活動。
　                         焦點八    婦女生命健康權(quán)不受侵犯
　　■條文　決定規(guī)定，婦女的生命健康權(quán)不受侵犯。禁止溺、棄、殘害女嬰；禁止歧視、虐待生育女嬰的婦女和不育的婦女；禁止用迷信、暴力等手段殘害婦女；禁止虐待、遺棄病、殘婦女和老年婦女。禁止拐賣、綁架婦女；禁止收買被拐賣、綁架的婦女；禁止阻礙解救被拐賣、綁架的婦女。 　
　　決定規(guī)定，禁止組織、強迫、引誘、容留、介紹婦女賣淫或者對婦女進行猥褻活動；禁止組織、強迫、引誘婦女進行淫穢表演活動。 　
　　決定同時規(guī)定，婦女的名譽權(quán)、榮譽權(quán)、隱私權(quán)、肖像權(quán)等人格權(quán)受法律保護。禁止用侮辱、誹謗等方式損害婦女的人格尊嚴(yán)。禁止通過大眾傳播媒介或者其他方式貶低損害婦女人格。未經(jīng)本人同意，不得以營利為目的，通過廣告、商標(biāo)、展覽櫥窗、報紙、期刊、圖書、音像制品、電子出版物、網(wǎng)絡(luò)等形式使用婦女肖像。