近日,中共武漢市紀(jì)委副書(shū)記陳材佑在全市紀(jì)監(jiān)機(jī)關(guān)查辦案件工作會(huì)議上指出,新形勢(shì)下領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件呈現(xiàn)違紀(jì)手段升級(jí)、利益形式多樣、 “一把手”違紀(jì)多發(fā)等三個(gè)新特征。會(huì)上披露, “一把手”違紀(jì)違法呈現(xiàn)明顯增多的態(tài)勢(shì),2002年以來(lái),武漢市因貪污、賄賂受處分的處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中, “一把手”占了44%。
在貪官中, “一把手”所占比例幾近一半,令人震驚,更引人深思。可以想象,這不是武漢的 “個(gè)案”,一些地方、單位和部門(mén)大概也有類似情況吧。 “一把手”身處關(guān)鍵崗位,肩負(fù)重要責(zé)任,他們是清是濁,是正是邪,影響非同一般。
說(shuō)到底,還是一個(gè) “權(quán)”字在作祟。在有些地方、單位和部門(mén), “一把手”掌握和行使的權(quán)力幾乎是絕對(duì)的,是隨心所欲的,也是缺乏監(jiān)督、缺乏制約的。他們當(dāng) “小國(guó)之君”,以 “老大”自居,不把副職擱在眼里,更不把群眾擱在眼里,有些上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢機(jī)關(guān)可能也被他們蒙蔽,只聽(tīng)他們的,信他們的。這些膽大妄為的 “一把手”自視高人一頭,開(kāi)口 “這里工作我全面負(fù)責(zé)”,閉口 “出了問(wèn)題由我扛著”,強(qiáng)調(diào) “我是第一責(zé)任人”,從重大決策,到雞毛蒜皮,特別是人事任免,都是他 “一句話”、 “一支筆”,哪有什么發(fā)揚(yáng)民主?何來(lái)什么群策群力?他們搞的是 “一言堂”,要 “一槌定音”;當(dāng)?shù)氖恰耙话允帧保耙皇终谔臁薄T囅耄热暨@樣的人當(dāng) “一把手 ”,很有可能帶壞班子,帶壞一窩。湖南郴州出了包括市委書(shū)記、市長(zhǎng)、紀(jì)委書(shū)記、宣傳部長(zhǎng)在內(nèi)的一窩貪官,分析其原因當(dāng)然是多方面的,各人有各人的賬,但同原市委書(shū)記李大倫的腐敗關(guān)系密切。通常說(shuō)“上梁不正下梁歪”,正是這個(gè)意思。
開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng),在有的地方推不開(kāi)、沒(méi)效果,直至成了“老大難”,“根”子可能是在“老大”,難在“老大”。他們有的或許“吃了人家的嘴軟,拿了人家的手短”,惟恐“拔出蘿卜帶出泥”;有的本身就是巨貪,叫他們領(lǐng)導(dǎo)反腐敗斗爭(zhēng),他會(huì)自己抓自己?jiǎn)幔?BR> 為了反腐敗,最近有人提出要企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo) “不想貪、不能貪、不敢貪”,這自然也適用于地方、單位和部門(mén)的“一把手”。依筆者看,對(duì)于他們想不想貪,這姑且勿論,這是個(gè)人的覺(jué)悟問(wèn)題、思想問(wèn)題,重要的在于要叫他們不能貪、不敢貪,想貪也貪不成,一貪就被抓,這就是個(gè)加強(qiáng)制度建設(shè)和監(jiān)督機(jī)制的問(wèn)題。 “一把手”舉足輕重,關(guān)系重大,如果不解決好這個(gè)問(wèn)題,他們干起壞事來(lái)將比一般領(lǐng)導(dǎo)厲害得多。(李德民)