中國經(jīng)濟剛剛告別GDP增速創(chuàng)13年新高的2007年,在2008年伊始又遭遇煤電油運全面告急。人們在勾起對2003-2004年類似現(xiàn)象回憶的同時,也不由得擔心:中國經(jīng)濟是不是又走到了一個過熱的臨界點?
不可否認,當前中國經(jīng)濟增長存在由偏快轉向過熱的風險,但這并非一日之“熱”:2007年四個季度的GDP增速分別為11.1%、11.9%、11.5%、11.2%,均高于過去五年的平均增速。如果說僅僅由于經(jīng)濟過熱才導致目前的告急局面,為什么在GDP增速最高的第二季度反而沒有出現(xiàn)這一現(xiàn)象?
與上一輪煤電油運緊張相比,2007年城鎮(zhèn)投資增速僅為25.8%,考慮價格因素后遠低于2003-2004年 “投資熱”時的增速;而從發(fā)電量增速來看,2007年的14.9%還高于2003年的11.7%。由此可見,經(jīng)濟增長偏快不是此次煤電油運告急的“導火索”,后者也難以成為前者的“信號燈”。
實際上,極端惡劣的氣候是目前煤電油運緊張的直接原因。而從更深層次來看,它實際上反映了煤炭、石油、電力等能源行業(yè)乃至“兩高一資”行業(yè)價格極度扭曲的惡果。
從能源行業(yè)來看,一個“限價—停產—短缺”的邏輯鏈條顯而易見,“市場煤”與“計劃電”的頂牛也心照不宣。由于擔心CPI漲幅繼續(xù)擴大,自1月中旬以來,政府決定不上調電力、成品油等“計劃”產品價格,并啟動臨時價格干預措施;而同期煤炭、原油等“市場”產品價格卻繼續(xù)上漲。于是,在成本上升、價格管制的情況下,減少供應便成為電力企業(yè)的選擇。而由于“計劃電”的“不買帳”,“市場煤”使出提前放假和一律停產、停而不整等招數(shù)也不足為奇。我們也不難注意到,自1月中旬后,煤炭和電力供應緊張的報告才開始見諸報端。
與此同時,從下游行業(yè)來看,各種要素價格嚴重低估,“兩高一資”行業(yè)利潤可觀,因而投資增速居高不下,這大大增加了煤電油運供應的壓力。
當前,緩解煤電油運全面告急的局面,可以考慮推進價格改革,以增加生產、改善供應。 (高建鋒)