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  個人所得稅法修正案草案自4月25日面向社會公開征求意見以來，已收到征求意見23萬余條，創(chuàng)我國單項(xiàng)立法征求意見的最高紀(jì)錄。這充分說明了民眾對個稅的關(guān)注，以及納稅人意識的增強(qiáng)。
    23萬條，簡直是意見的“汪洋大海”！在這片“海”里，哪一條意見是有價值的？哪一條能夠代表自己的利益，又有哪些意見能最終被吸收進(jìn)個稅法修正案草案？
    意見的碎片化表達(dá)，不可避免增加了立法機(jī)構(gòu)和民眾之間信息的不對稱。這又難免會讓很多人產(chǎn)生“被代表”的擔(dān)憂。
    從多種信息看，民眾的這種擔(dān)心并非多余。就在個稅公開征求意見的一個多月內(nèi)，立法機(jī)構(gòu)先后召集專家和“公眾代表”座談。在這兩個座談會上，對個稅免征額3000元等內(nèi)容的肯定，成為主流。這與很多民眾的感受不符，也和社會輿論有些錯位。如近日，網(wǎng)易財經(jīng)就調(diào)查了國內(nèi)百名經(jīng)濟(jì)學(xué)家，過半經(jīng)濟(jì)學(xué)家贊成5000元個稅免征額。
    已經(jīng)有媒體發(fā)表評論，對這些“公眾代表”是否具有代表性提出質(zhì)疑。他們是有關(guān)政府部門推薦的，并沒有經(jīng)過民眾的推選程序，他們也沒有經(jīng)過充分的意見征集和社會調(diào)研，也許他們的看法有道理，但是否就能代表民眾，的確值得商榷。
    相比偶然選中的專家和公眾代表進(jìn)行的座談會，這23萬余份民意或許更真實(shí)可信。盡管是一個意見的“大海”，但其中必有真知灼見。這有賴于有關(guān)部門，能否將這些民意客觀而真實(shí)地呈現(xiàn)給公眾和立法者。
    現(xiàn)在，民眾的納稅意識已經(jīng)廣泛覺醒，對自己利益和權(quán)利的重視也不同以往，因此，有質(zhì)疑、有擔(dān)心，都很正常。立法機(jī)關(guān)公開征集意見，本身就體現(xiàn)了對民眾權(quán)利的尊重，而回應(yīng)這種擔(dān)心也當(dāng)是“尊重”的一部分。只要立法環(huán)節(jié)的博弈透明、充分，相信最終個稅的調(diào)整也就會和民眾的預(yù)期一致，也就能打消很多民眾“被代表”的疑慮。
    期待，在民意征集完成之后，有關(guān)方面進(jìn)一步整理、歸納、總結(jié)，像車船稅法草案那樣出具個稅意見征集的報告，用客觀、詳實(shí)的數(shù)據(jù)向民眾說明情況。也期待個稅法修正案草案，像車船稅法草案那樣吸收民眾意見做出調(diào)整，向民眾更多讓利，讓稅負(fù)更公平，稅制更合理。（新京）