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據(jù)《工人日報(bào)》報(bào)道，自2020年實(shí)施小微企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)全額返還政策至今，經(jīng)過省、市、縣工會(huì)的共同努力，江蘇省已返還小微企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)32.59億元，在疫情期間為小微企業(yè)送上一份溫暖。

說起來，這個(gè)結(jié)果是在前有全國總工會(huì)的通知，后有各地工會(huì)實(shí)施細(xì)則的條件下“照章辦事”。為什么成為新聞？因?yàn)榇_有新意在其中，歸結(jié)到一點(diǎn)，就是從實(shí)際出發(fā)，主動(dòng)作為，讓好政策落地見效。

工會(huì)經(jīng)費(fèi)是做什么的？當(dāng)然是用于開展工會(huì)工作，而且要惠及職工群眾。為什么實(shí)施小微企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)全額返還政策？自然是因?yàn)樾∥⑵髽I(yè)工會(huì)的需要。2019年底，全國總工會(huì)的通知開宗明義——“為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決策部署，支持小微企業(yè)工會(huì)工作，促進(jìn)小微企業(yè)健康發(fā)展，規(guī)范小微企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用管理”，所以才有工會(huì)經(jīng)費(fèi)全額返還政策的出臺(tái)。

然而，經(jīng)費(fèi)返還不是把錢收上來再撥回去，“走走賬”那么簡單，實(shí)際操作過程中有許多具體問題需要解決，否則，政策難以落地，更難收實(shí)效。江蘇省工會(huì)的經(jīng)驗(yàn)就在于，面對(duì)起初的工作不順利，“經(jīng)過艱難摸索，終于將難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)逐一破解，讓好政策真正落地見效。”

譬如，全國總工會(huì)通知要求，返還工會(huì)經(jīng)費(fèi)首先要“嚴(yán)格小微企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)”。這項(xiàng)工作不是坐在辦公室，對(duì)照“本本”就可以落實(shí)的。為了明確小微企業(yè)認(rèn)定范圍，他們走訪多個(gè)部門，掌握企業(yè)規(guī)模、類型數(shù)據(jù)，據(jù)此確定企業(yè)名單，從而保證小微企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)“該返必返”“應(yīng)返盡返”。

又如，小微企業(yè)在工會(huì)經(jīng)費(fèi)繳費(fèi)戶總數(shù)中占比高達(dá)90％，先收后返工作量巨大，而下級(jí)特別是基層工會(huì)財(cái)務(wù)人員有限，因此形成工作堵點(diǎn)。對(duì)此，江蘇省總組織開發(fā)了小微企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)返還操作系統(tǒng)，同時(shí)協(xié)調(diào)銀行在轉(zhuǎn)賬支付環(huán)節(jié)提供技術(shù)支持，有效地提高了工作效率，保證了政策的“落地見效”。

“照章辦事”不等于不能創(chuàng)新。由于返還小微企業(yè)經(jīng)費(fèi)給本來就經(jīng)費(fèi)較少、開支緊張的縣級(jí)工會(huì)造成了一定困難，江蘇省總工會(huì)考慮到這一實(shí)際，為保障各市縣工會(huì)正常履行職能，加大了對(duì)下回?fù)芙?jīng)費(fèi)的支持力度，較疫情前增加了數(shù)千萬元，同時(shí)，動(dòng)態(tài)監(jiān)測市縣工會(huì)的經(jīng)費(fèi)收支和資金結(jié)余，對(duì)因返還經(jīng)費(fèi)造成困難的市縣工會(huì)重點(diǎn)關(guān)注并給予補(bǔ)助。如將資產(chǎn)陣地建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由50萬～800萬元調(diào)整到200萬～2500萬元，如此大幅度的提高，無疑是對(duì)下級(jí)工會(huì)的有力支持。

全國總工會(huì)通知規(guī)定，“對(duì)小微企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)實(shí)行全額返還的支持政策實(shí)施時(shí)限，自2020年1月1日起，至2021年12月31日止。”江蘇工會(huì)小微企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)返還金額已連續(xù)2年在全國省級(jí)工會(huì)中名列第一。今年，原計(jì)劃的2年政策期限到期，但考慮疫情影響仍在持續(xù)，江蘇省總工會(huì)決定，繼續(xù)實(shí)施小微企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)返還支持政策，保持范圍和力度不變，將支持政策的截止時(shí)間順延至今年底。這同樣是在不違反原則的前提下的“自主創(chuàng)新”。

實(shí)際工作中，上級(jí)有許多好政策，如何落地見效，不是“照章辦事”就能夠?qū)崿F(xiàn)的。下級(jí)從實(shí)際出發(fā)的主動(dòng)精神、創(chuàng)新精神是非常重要的環(huán)節(jié)。□張刃