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　　當(dāng)前，停車難、停車亂成為困擾城市交通管理的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，不僅直接影響道路的暢通、行車的安全，也影響市容市貌、營(yíng)商環(huán)境，更影響著市民群眾的幸福指數(shù)，不利于人們高品質(zhì)生活的實(shí)現(xiàn)。解決停車難、停車亂已經(jīng)成為擺在政府部門面前的一項(xiàng)勢(shì)在必行、迫在眉睫的任務(wù)。

　　徹底解決停車難的問題，是一項(xiàng)巨大的系統(tǒng)工程，一些城市先后出臺(tái)機(jī)動(dòng)車停車管理?xiàng)l例，希望運(yùn)用法治手段推動(dòng)解決這一民生難題。但相關(guān)條例“立”起來后，能不能順利“落”下去是關(guān)鍵。

　　由于一些城市出臺(tái)的機(jī)動(dòng)車停車管理?xiàng)l例前瞻性不強(qiáng)、缺乏實(shí)施細(xì)則，相關(guān)配套方案制定、有關(guān)部門主體責(zé)任落實(shí)、停車設(shè)施供給、重點(diǎn)難點(diǎn)問題解決效果等的專項(xiàng)監(jiān)督推進(jìn)不夠，使機(jī)動(dòng)車停車管理?xiàng)l例落地、實(shí)施的效果大打折扣。例如違規(guī)占用人行道、消防通道、無障礙設(shè)施通道等違法停車行為屢禁不絕，群眾意見很大，但目前除了相關(guān)執(zhí)法部門時(shí)不時(shí)貼條處罰外，少有有效的處罰和治理措施。而個(gè)別城市引入信用積分管理制度后，上述違法行為得到了有效遏制。

　　目前，城市停車難、停車亂的癥結(jié)在于停車位的規(guī)劃、建設(shè)和管理嚴(yán)重滯后。為停車立法，就是要貫徹法治理念，善于運(yùn)用法治思維和法治方式解決群眾反映強(qiáng)烈的問題，圍繞停車的諸多問題，包括停車設(shè)施建設(shè)、停車管理、停車收費(fèi)等提供法律依據(jù)，出臺(tái)具有剛性約束的法律規(guī)定。

　　停車立法也是一個(gè)涉及多方社會(huì)主體和法律關(guān)系主體的綜合性問題，這意味著立法工作必須像繡花一樣精細(xì)，只有“精治”才能打通梗阻。譬如，社會(huì)車輛如何在夜間停在學(xué)校、機(jī)關(guān)事業(yè)單位及小區(qū)，在既停了車，又不影響安全管理方面，有必要出臺(tái)細(xì)則進(jìn)一步指導(dǎo)社會(huì)各界共享停車位。只有各項(xiàng)措施以立法的形式規(guī)范了，才能使停車難的問題真正得到解決。

　　各地出臺(tái)機(jī)動(dòng)車停車管理?xiàng)l例是對(duì)群眾呼聲的回應(yīng)，但法律的權(quán)威在于實(shí)施。構(gòu)建政府統(tǒng)籌主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法、人人遵守停車條例的良好格局，一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)是要嚴(yán)格督察考核，推動(dòng)停車管理?xiàng)l例全面落實(shí)，推動(dòng)城市交通運(yùn)行更加順暢、人居環(huán)境進(jìn)一步改善，不斷提升人民群眾的獲得感和幸福感。 (張英)