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　　□南楠

　　中共中央政治局7 月2 8 日召開會議。會議指出，要強化糧食安全保障，提升能源資源供應(yīng)保障能力，加大力度規(guī)劃建設(shè)新能源供給消納體系。陜西是能源大省，為全國各地發(fā)展提供著強勁動力，因此要切實扛起保障國家能源安全的責(zé)任，以煤炭為“錨”，抓好能源保供穩(wěn)價工作。

　　當(dāng)前，穩(wěn)經(jīng)濟措施帶動煤炭消費持續(xù)增長。同時要看到，煤電提供了我國6 0 %以上的發(fā)電量，今年夏季高溫、復(fù)工復(fù)產(chǎn)加速等因素推動電力消耗增長，為保障現(xiàn)階段電力供應(yīng)提出了新挑戰(zhàn)。因此，保障煤炭穩(wěn)供穩(wěn)價，對確保經(jīng)濟社會平穩(wěn)運行具有重要意義。

　　保障煤炭穩(wěn)供穩(wěn)價，要抓住“保量”和“穩(wěn)價”兩個關(guān)鍵。今年前5 月，陜西煤炭產(chǎn)量達(dá)3 .0 2 億噸，同比增長6 .0 7 %，約占全國總產(chǎn)量的1 6 .7 %，煤炭供應(yīng)保障能力進(jìn)一步增加。下半年，隨著穩(wěn)增長各項措施的落地見效，預(yù)計我國的能源消費仍將保持增長態(tài)勢，增長速度和上半年比會有所加快。進(jìn)入冬季取暖期以后，電力、煤炭的需求還會進(jìn)一步增加。顯然，要完成煤炭穩(wěn)供穩(wěn)價這一任務(wù)，不僅要細(xì)化分解保供任務(wù)，落實財稅、金融等支持政策，壓實保供煤礦主體責(zé)任，確保國家下達(dá)的日均產(chǎn)量任務(wù)按時完成，還須在確保安全清潔高效利用的前提下，優(yōu)化煤炭企業(yè)生產(chǎn)、項目建設(shè)等核準(zhǔn)審批政策，積極挖掘增產(chǎn)潛力，有效釋放先進(jìn)產(chǎn)能。在此基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌好運力安排，加強鐵路、公路等各種運輸方式銜接，全面提高煤炭外送能力。

　　保障煤炭穩(wěn)供穩(wěn)價，中長期合同是重要手段之一。今年以來，陜煤集團(tuán)帶頭執(zhí)行中央和省上保供任務(wù)，簽訂完成煤炭中長期合同1 .5 4 億噸。目前看，相關(guān)措施仍需不斷推進(jìn)，不可輕易放松。一方面，落實好企業(yè)主體責(zé)任，對涉及民生和經(jīng)濟發(fā)展重點領(lǐng)域的用煤，力爭實現(xiàn)中長期合同全覆蓋，確保中長期合同價格執(zhí)行到位;另一方面，落實好煤炭市場價格監(jiān)測制度和生產(chǎn)流通成本調(diào)查制度，全面及時準(zhǔn)確掌握煤炭生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)價格、成本變化，建立有效的監(jiān)督檢查問責(zé)機制，嚴(yán)肅查處投機資本惡意炒作和市場主體捏造散布漲價信息、囤積居奇、哄抬價格、價格串通等違法違規(guī)行為，引導(dǎo)煤炭價格保持在合理區(qū)間。