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美國加州州長紐森本周訪華

10月23日起，美國加利福尼亞州州長紐森開啟了為期一周的中國之行。他將率團(tuán)訪問香港、深圳、廣州、北京、江蘇省和上海，商討氣候變化合作，促進(jìn)雙邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展和旅游，并推動文化交流。

今年以來，多名美國政要相繼訪華，令僵冷的中美關(guān)系有所回暖。分析認(rèn)為，繼中美高層密集互動后，紐森此次訪問可被視為中美地方接觸的“破冰之旅”，受到各方關(guān)注。

中國之行如何安排？

在外界看來，紐森此次訪華時間長、站點多、行程密。

根據(jù)美國加利福尼亞州州長辦公室發(fā)布的聲明，紐森在為期七天的行程中，共將到訪香港、深圳、廣州、北京、江蘇省和上海。

在首站香港，紐森將與香港大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行爐邊談話，談話重點是如何在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，應(yīng)對氣候變化。

隨后，紐森將動身前往廣東省，到訪深圳和廣州，重點視察電動車和電動公交車項目。

第三站，紐森將前往北京，與國家和地方高級別官員會面，簽署諒解備忘錄以推進(jìn)氣候合作。

在第四站江蘇省，紐森將參觀海上風(fēng)力發(fā)電設(shè)施和濕地保護(hù)區(qū)，了解中國作為世界最大的風(fēng)力發(fā)電國所做出的努力。

之后，他將乘坐高鐵抵達(dá)行程的最后一站——上海。他將在上海簽署此行的第五份諒解備忘錄，并參觀特斯拉上海超級工廠。

加州州長辦公室還稱，紐森此次“歷史性”的中國之行共包含三個目標(biāo)：推進(jìn)氣候行動和合作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和旅游業(yè)以及加強文化聯(lián)系，打擊針對亞裔的仇恨。

紐森此次訪華行程如此安排，有何考量？

有分析認(rèn)為，目前中美在科技、安全、經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域陷入緊張關(guān)系，紐森此行也將小心地避開這些議題，將重點放在氣候變化合作及人文交流上。

紐森本人就在行前稱，加州和中國“握著應(yīng)對氣候危機(jī)的鑰匙”。早先接受采訪時，紐森還表示，與中國“脫鉤”不是一個選擇，與中國保持氣候問題合作關(guān)系很有必要，“關(guān)系到這個星球的命運和未來”。

復(fù)旦大學(xué)美國研究中心副主任、教授宋國友認(rèn)為，從到訪城市來看，加州與香港緊密的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，可能是紐森將首站選在香港的原因之一。此次訪問的“終點站”上海，則與加州有著密切的體育、音樂、藝術(shù)等人文交流。

從訪問項目來看，特斯拉超級工廠、高鐵、風(fēng)力發(fā)電等項目，體現(xiàn)出紐森此訪對氣候問題的關(guān)注。

特斯拉在上海的超級工廠

此外，紐森也有來“取經(jīng)”之意。據(jù)悉，加州也正在建設(shè)自己的海上風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)業(yè)，并尋求擴(kuò)大電動車市場。

宋國友還稱，加州從很久之前就開始規(guī)劃高鐵項目，但一直未能落地。此次訪華期間，紐森將乘坐高鐵從江蘇省前往上海，可能也會借機(jī)參考學(xué)習(xí)。

訪問有何特殊之處？

在外界看來，作為中美“次國家政府外交”模范生，加州與中國有著獨特而緊密的歷史關(guān)系。

宋國友則認(rèn)為，此次訪問能夠成行，既是因為加州具有很強的特殊性，也體現(xiàn)了美國地方層面加強對華了解、溝通的決心。

首先，加州與中國有著較強的人文聯(lián)系。

加州是全美華裔群體規(guī)模最大的州，超過三成美國華裔居住在加州。中國人訪問美國，加州也往往是首選停留地。截至疫情前，每年有近150萬中國游客到訪加州，給當(dāng)?shù)貛�去�?0億美元旅游收入。

作為土生土長的加州舊金山人，紐森也沒少和華裔打交道。由于加州華人選民較多，此行也符合紐森本人和民主黨的政治利益。

其二，加州與中國有著密切的經(jīng)貿(mào)往來。

作為美國經(jīng)濟(jì)第一大州，加州與中國的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系在美國所有州中最大，進(jìn)口中國商品量也在美排第一。宋國友表示，若中美緊張關(guān)系加劇，加州將首當(dāng)其沖受到影響，紐森希望通過訪問更好地保護(hù)加州的經(jīng)濟(jì)利益。

其三，加州向來與中國關(guān)系友好，多名加州州長都曾與中國結(jié)緣。

紐森的“前任”杰里·布朗就曾在擔(dān)任加州州長期間，兩次訪問中國。美國前好萊塢著名影星施瓦辛格也曾在擔(dān)任加州州長期間多次訪華。

對于紐森而言，這雖是他就任加州州長以來首次訪華，但他在擔(dān)任舊金山市市長期間，也曾多次訪華。

紐森在擔(dān)任舊金山市市長期間，也曾多次訪華

其四，在氣候問題上，加州一直與中國各地合作磋商。今年8月，加州就曾與中國海南省簽署一份應(yīng)對氣候變化與環(huán)境保護(hù)的諒解備忘錄。

宋國友表示，加州地理氣候惡劣，近年來山火、地震頻發(fā)，還極易受極端氣候影響。再加上作為民主黨州，加州環(huán)保人士眾多，民主黨籍州長紐森也十分重視環(huán)保議題。因此他希望從地方層面推動與中國的合作，更好地處理和解決氣候變化問題。

最后，11月中旬即將在舊金山召開的亞太經(jīng)合組織（APEC）領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議，也將成為紐森此行的特殊背景。

宋國友認(rèn)為，紐森若能在訪問北京期間更好地與中方高層進(jìn)行交流，可能會給此次APEC會議帶來加分項。

為中美元首會晤做鋪墊？

今年年中以來，中美重啟高層交流，美方一系列重磅人物接連訪華，中美關(guān)系也出現(xiàn)止跌企穩(wěn)的積極跡象。

6月至8月，美國國務(wù)卿布林肯、財政部長耶倫、總統(tǒng)氣候問題特使克里、商務(wù)部長雷蒙多等美國政府高層官員先后訪華。

10月7日，美國國會參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖舒默率民主、共和兩黨參議員代表團(tuán)訪華，美國國會代表團(tuán)時隔4年重啟對華訪問。

如今，加州州長也率團(tuán)訪華，體現(xiàn)出中美關(guān)系怎樣的趨勢？

“繼中美兩國中央政府層面密集互動后，此訪可視為地方領(lǐng)導(dǎo)人在疫情結(jié)束后的‘破冰之旅’。”宋國友表示。

在宋國友看來，近期以來，盡管中美關(guān)系仍面臨各種事件的沖擊，但總體趨勢仍在企穩(wěn)回升。中美地方交流近年來出現(xiàn)重大障礙，疫情以來更是出現(xiàn)長時間停滯。但紐森此次率先帶團(tuán)訪問，已發(fā)出積極信號。加州作為美國經(jīng)濟(jì)第一大州，有較強政治影響力，將進(jìn)一步放大這一信號。

外界還正密切關(guān)注，11月中旬在舊金山舉行的APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議期間，中美元首是否將舉行會晤？近期中美互動是否可能正為此做鋪墊？

對此，宋國友認(rèn)為，無論是雙方近期營造的氛圍，還是中美關(guān)系的企穩(wěn)回升趨勢，都讓外界期待兩國元首能實現(xiàn)會晤。

宋國友表示，兩國元首若能實現(xiàn)直接對話，預(yù)計將聚焦事關(guān)中美關(guān)系未來發(fā)展的全局性、根本性、歷史性問題，并就重大地區(qū)和國際事務(wù)交換意見，議題可能包括臺灣問題、巴以沖突、俄烏沖突等熱點問題。此外，認(rèn)識、穩(wěn)定、發(fā)展好中美關(guān)系，管控中美重大分歧，同時為世界經(jīng)濟(jì)和國際安全作出大國應(yīng)有的貢獻(xiàn)，將是兩國元首會晤希望達(dá)成的總體目標(biāo)。

不過，外界也注意到，盡管中美關(guān)系出現(xiàn)松動，但仍會冒出一些“不和諧音”。近期，美方仍在對中國企業(yè)進(jìn)行無理打壓，升級對華出口限制，南海形勢也有所升溫。

未來中美關(guān)系將怎么走？能否通過一系列互動進(jìn)一步改善？

宋國友認(rèn)為，從目前來看，雖然中美關(guān)系存在重大分歧，但雙方都有穩(wěn)定關(guān)系、管控沖突的強大意愿。

未來中美關(guān)系是否能改善，首先可以觀察兩國元首能否在加州會晤，并達(dá)成積極共識。

不過，2024年美國將進(jìn)入大選年，中美關(guān)系將承受巨大壓力。屆時，美國可能被國內(nèi)政治議程主導(dǎo)，預(yù)計將對華“說狠話、擺臉色”，后續(xù)發(fā)展是否會給中美關(guān)系帶來顛覆性影響，還有待觀察。