關(guān)注 | 個(gè)人養(yǎng)老金制度謀突破 2021年養(yǎng)老金上調(diào)窗口再啟

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2021-01-07 09:20:48來源：陜工網(wǎng)—陜西工人報(bào)

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退休人員養(yǎng)老金將迎17連漲個(gè)人養(yǎng)老金制度謀突破

2021年伊始，新一輪養(yǎng)老金上調(diào)窗口再度開啟。退休人員養(yǎng)老金即將迎來17連漲，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金待遇也有望上調(diào)，多地已在緊鑼密鼓推進(jìn)。

隨著養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌收官，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革也將步入關(guān)鍵年。歲末年初，多部門密集釋放提速推進(jìn)多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)改革的信號(hào)。作為第二支柱的年金基金投資迎來擴(kuò)圍，第三支柱個(gè)人養(yǎng)老金制度也在謀求突破，系列配套政策醞釀待出。

自2018年起，我國退休人員養(yǎng)老金連續(xù)三年保持5％左右的上漲幅度。據(jù)悉，2021年，城鎮(zhèn)企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工退休人員養(yǎng)老金將迎來17連漲，養(yǎng)老金上調(diào)方案已在醞釀，或于近期加快出臺(tái)。業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)，2021年養(yǎng)老金上調(diào)幅度或在5％以內(nèi)。

“養(yǎng)老金與消費(fèi)物價(jià)和經(jīng)濟(jì)增長保持關(guān)聯(lián)，一方面可保證養(yǎng)老金購買力不下降，同時(shí)使退休人員可以共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。綜合考慮2020年消費(fèi)物價(jià)指數(shù)以及經(jīng)濟(jì)增速影響，2021年養(yǎng)老金上調(diào)幅度將在3％-5％之間。”中國社科院世界社保研究中心執(zhí)行研究員張盈華表示。

為確保養(yǎng)老待遇穩(wěn)步提升，2021年養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革也在謀求新突破。“當(dāng)前，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和資本市場的改革都進(jìn)入了深水區(qū)，需要在堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)同推進(jìn)。”財(cái)政部社會(huì)保障司司長符金陵近日表示。

圍繞養(yǎng)老金保值增值，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資也在提速擴(kuò)容。數(shù)據(jù)顯示，第一支柱基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金方面，截至2020年三季度末，24個(gè)省份啟動(dòng)基金委托投資，合同金額1.1萬億元，到賬9757億元，其中21個(gè)省份啟動(dòng)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金委托投資工作。第二支柱方面，建立年金的單位戶數(shù)超過100萬戶，積累資金近3萬億元。

2021年1月1日，人社部發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整年金基金投資范圍的通知》正式落地。按現(xiàn)有年金市場規(guī)模測(cè)算，本次權(quán)益比例上限的提高，理論上將為資本市場帶來3000億元的增量資金。

第二支柱加碼發(fā)力的同時(shí)，第三支柱個(gè)人養(yǎng)老金制度也將取得新突破。

黨的十九屆五中全會(huì)提出“十四五”時(shí)期“多層次社會(huì)保障體系更加健全”的發(fā)展目標(biāo)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)。此前的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議也提出，按照統(tǒng)一規(guī)范要求，將商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)納入養(yǎng)老保障第三支柱加快建設(shè)。

有關(guān)部門也密集發(fā)聲。符金陵透露，財(cái)政部正配合人社部研究制定支持養(yǎng)老保險(xiǎn)第三支柱發(fā)展的措施和政策，綜合利用稅收優(yōu)惠等手段，布局多層次、多支柱的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，提高廣大參保人員的養(yǎng)老待遇水平。

“第三支柱個(gè)人養(yǎng)老金不僅有助于提高退休生活保障水平，而且因其便攜性好、積累周期長，也有利于自雇就業(yè)者、自由職業(yè)者等靈活就業(yè)人員獲得養(yǎng)老保障。”張盈華說。

清華大學(xué)五道口金融學(xué)院中國保險(xiǎn)與養(yǎng)老金研究中心研究員朱俊生建議，進(jìn)一步優(yōu)化收入分配格局，提高個(gè)人自我養(yǎng)老保障能力。此外，對(duì)養(yǎng)老金體系進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革，釋放第三支柱的發(fā)展空間；優(yōu)化財(cái)政和稅收激勵(lì)政策；完善賬戶制經(jīng)營模式；完善個(gè)人養(yǎng)老金運(yùn)行監(jiān)管體系。

（班娟娟）

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