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　中新經(jīng)緯12月13日電 據(jù)教育部網(wǎng)站13日消息，教育部辦公廳等十二部門發(fā)布《關(guān)于進一步加強學(xué)科類隱形變異培訓(xùn)防范治理工作的意見》(下稱《意見》)，其中提出，聚焦機構(gòu)和個人以“一對一”“住家教師”“高端家政”“眾籌私教”等重點問題開展排查整治。

　　《意見》指出，“雙減”工作開展以來，各地不斷深化校外培訓(xùn)機構(gòu)治理并取得階段性成效，但一些地方學(xué)科類隱形變異培訓(xùn)不斷變種，預(yù)防、發(fā)現(xiàn)和查處工作機制不健全，協(xié)同治理合力不夠，治理工作仍存在盲區(qū)死角，一定程度上對沖了“雙減”改革成效。

　　《意見》明確，健全預(yù)防體系，切實減少違規(guī)行為發(fā)生。

　　加強對重點場所和重點網(wǎng)站的防控。充分發(fā)揮社區(qū)(村)的綜合管理功能，將學(xué)科類隱形變異培訓(xùn)防范治理納入社區(qū)街道網(wǎng)格化綜合治理體系，減少違規(guī)培訓(xùn)發(fā)生。構(gòu)建街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)動態(tài)排查機制，建立包保責(zé)任制，防止隱匿在居民樓、酒店、咖啡廳等場所開展違規(guī)培訓(xùn)。強化房屋產(chǎn)權(quán)人、受委托管理單位的管理責(zé)任，明確不得將房屋租借給無資質(zhì)機構(gòu)或個人開展校外培訓(xùn)，并依托樓長開展網(wǎng)格巡查，防范在商務(wù)樓宇和出租房屋發(fā)生違規(guī)培訓(xùn)。加強對招聘網(wǎng)站、家教網(wǎng)等的監(jiān)管，禁止發(fā)布“一對一”“眾籌私教”“家庭教師”等校外培訓(xùn)招聘需求信息。嚴(yán)格執(zhí)行校外培訓(xùn)廣告管控有關(guān)要求，禁止發(fā)布面向中小學(xué)生(含幼兒園)的校外培訓(xùn)廣告。

　　強化對重點機構(gòu)和人員的防范。各地要綜合研判分析本地區(qū)可能開展違規(guī)培訓(xùn)的校外培訓(xùn)機構(gòu)和個人類型，建立防范違規(guī)的重點機構(gòu)和個人清單。對轉(zhuǎn)型的學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)加強跟進指導(dǎo)，鼓勵給予政策支持，幫助機構(gòu)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。緊盯托管服務(wù)、違規(guī)組織競賽、中高考志愿填報咨詢等相關(guān)機構(gòu)，加大招生入學(xué)等重要節(jié)點的提醒提示和檢查巡查。禁止家政服務(wù)企業(yè)將校外培訓(xùn)納入家庭服務(wù)，嚴(yán)禁任何形式的“住家家教”推介行為。進一步加大專項整治力度，教育引導(dǎo)中小學(xué)在職教師遵守《新時代中小學(xué)教師職業(yè)行為十項準(zhǔn)則》，規(guī)范從教行為，自覺拒絕有償補課和參與違規(guī)培訓(xùn)。強化對校外培訓(xùn)機構(gòu)裁減人員的就業(yè)幫扶，依托行業(yè)組織、人力資源服務(wù)機構(gòu)等加強崗位籌集，多渠道提供就業(yè)服務(wù)。

　　深化對學(xué)生家長的教育引導(dǎo)。積極引導(dǎo)未成年人的父母或其他監(jiān)護人自覺遵守《中華人民共和國家庭教育促進法》，樹立正確的教育理念，履行好家庭教育責(zé)任，合理安排學(xué)生的學(xué)習(xí)、休息、娛樂和體育鍛煉時間，不參加違規(guī)校外培訓(xùn)。針對隱形變異突出問題，相關(guān)部門及時向社會發(fā)布公告和預(yù)警提示，引導(dǎo)家長防范違規(guī)培訓(xùn)，避免群眾利益受到損害。各地義務(wù)教育階段學(xué)校要嚴(yán)格落實“雙減”工作要求，增強作業(yè)針對性、有效性，加強校內(nèi)課后服務(wù)資源建設(shè)，推進國家中小學(xué)智慧教育平臺常態(tài)化應(yīng)用，統(tǒng)籌校內(nèi)外資源，更好滿足學(xué)生多樣化需求。通過家長會、家訪、告知書、致家長的信等多種形式，引導(dǎo)和鼓勵學(xué)生及家長不參與、不組織、不支持違規(guī)培訓(xùn)。社區(qū)(村)要結(jié)合實際，開展多種形式的公益性校外實踐活動，引導(dǎo)學(xué)生合理利用課余時間，確保身心健康。

　　《意見》要求，完善發(fā)現(xiàn)機制，確保治理不留死角。

　　強化重點排查檢查。完善多部門聯(lián)合開展的明查暗訪工作機制，采取“四不兩直”方式，通過“日查+夜查”“聯(lián)檢+抽檢”等形式，定期開展拉網(wǎng)式巡查檢查。抓住國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期等重要時間節(jié)點，部署排查檢查和專項治理。對違規(guī)培訓(xùn)多發(fā)的商務(wù)樓宇、居民小區(qū)等重點場所進行管控排查。聚焦機構(gòu)和個人以“一對一”“住家教師”“高端家政”“眾籌私教”以及各類冬夏令營等名義違規(guī)開展培訓(xùn)、面向3—6歲學(xué)齡前兒童違規(guī)開展學(xué)科類培訓(xùn)、違規(guī)開展普通高中階段學(xué)科類培訓(xùn)、中小學(xué)在職教師有償補課等重點問題開展排查整治。根據(jù)違規(guī)培訓(xùn)情況、投訴舉報情況建立違規(guī)排查重點機構(gòu)和個人臺賬，強化摸排跟蹤和巡查檢查，及時入賬出賬，做好動態(tài)管理。

　　持續(xù)開展線上巡查。對取得線上培訓(xùn)資質(zhì)的線上機構(gòu)以及曾出現(xiàn)違規(guī)培訓(xùn)問題的主體開展巡查。教育部會同相關(guān)部門制定巡查標(biāo)準(zhǔn)，開展全國巡查，指導(dǎo)處置全國性違規(guī)問題。各省份按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)開展本地巡查，及時處置違規(guī)問題，定期報送全國性違規(guī)線索。動態(tài)調(diào)整巡查對象，運用智能巡查手段，加大對違規(guī)多發(fā)對象的巡查力度。嚴(yán)查面向?qū)W齡前兒童開展線上培訓(xùn)、線下培訓(xùn)機構(gòu)違規(guī)開展線上培訓(xùn)、境外網(wǎng)絡(luò)平臺針對境內(nèi)中小學(xué)生開展線上學(xué)科類培訓(xùn)等行為。

　　暢通監(jiān)督舉報渠道。各地要健全投訴舉報工作制度，充分宣傳設(shè)立的監(jiān)督舉報電話和信箱等信息，統(tǒng)籌信訪、市民熱線等群眾投訴舉報渠道，拓展問題線索來源。鼓勵中小學(xué)教師利用課余時間自愿參加社會監(jiān)督，用好校外培訓(xùn)社會監(jiān)督員等公眾監(jiān)督力量。健全黨建引領(lǐng)工作機制，選派黨建聯(lián)絡(luò)員指導(dǎo)校外培訓(xùn)機構(gòu)黨組織建設(shè)，加強對違規(guī)培訓(xùn)的監(jiān)督。利用信息技術(shù)優(yōu)勢，探索開發(fā)“隨手拍”等功能程序，制定獎勵辦法，對重大問題線索提供者給予獎勵，充分調(diào)動群眾參與監(jiān)督舉報的積極性。

　　《意見》還提出，加大查處力度，鞏固從嚴(yán)治理態(tài)勢。

　　加強聯(lián)合取證查處。各地要按照屬地管理原則，強化校外培訓(xùn)違規(guī)行為的監(jiān)管執(zhí)法職責(zé)，將隱形變異培訓(xùn)查處擺在校外培訓(xùn)執(zhí)法工作突出位置。強化調(diào)查取證，做好違規(guī)培訓(xùn)證據(jù)的收集與固定。加強對投訴舉報問題線索的核查，確保事實清楚、證據(jù)充分。各級教育行政部門或相應(yīng)執(zhí)法部門要會同相關(guān)部門完善隱形變異執(zhí)法聯(lián)動機制，及時會商案件查處工作，形成協(xié)同辦案、閉環(huán)管理機制。

　　依法嚴(yán)處違規(guī)培訓(xùn)。各地教育行政部門要會同有關(guān)部門定期梳理群眾反映強烈的學(xué)科類隱形變異問題清單，適時部署專項整治，及時通報違法違規(guī)典型案例。建立健全學(xué)科類隱形變異培訓(xùn)問題預(yù)警提示、投訴接收、跟蹤辦理、結(jié)果反饋工作機制，強化全流程閉環(huán)管理。對違法違規(guī)開展學(xué)科類培訓(xùn)的機構(gòu)和個人，按照“發(fā)現(xiàn)一起、查處一起”的原則，依法依規(guī)給予嚴(yán)肅處罰。

　　強化違規(guī)行為通報曝光。各地要加強學(xué)科類隱形變異培訓(xùn)的行政執(zhí)法案例指導(dǎo)，定期通報發(fā)布典型案例。要緊盯隱形變異重點問題，抓住關(guān)鍵節(jié)點，對違規(guī)培訓(xùn)至少每季度公開曝光一次，不斷加強警示震懾。探索推進“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”模式，利用全國校外教育培訓(xùn)監(jiān)管與服務(wù)綜合平臺，提升違規(guī)培訓(xùn)查處的執(zhí)法水平。將違規(guī)開展培訓(xùn)的校外培訓(xùn)機構(gòu)列入黑名單，納入全國信用信息共享平臺，依法依規(guī)實施信用懲戒。(中新經(jīng)緯APP)